三、以非常的落實(shí)優(yōu)惠政策之舉，優(yōu)化邊境貿(mào)易的軟環(huán)境
中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn),，自貿(mào)區(qū)內(nèi)的關(guān)稅大幅度降低或減免,，使一些商品不通過邊貿(mào)方式進(jìn)出口也能獲得低成本優(yōu)勢；越南可能會(huì)從自貿(mào)區(qū)內(nèi)的其他國家進(jìn)口更多的商品,，使我方原來具有競爭優(yōu)勢的一些商品失去市場；越南入世后，西方國家必將加大對越南市場的開拓,，加上近年來越南國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，對本國產(chǎn)品實(shí)行一定的產(chǎn)業(yè)保護(hù)措施,，這些都將降低了我方邊境貿(mào)易的國際競爭力,。針對這一系列問題，要抓緊推動(dòng)國家層面制定適合邊境貿(mào)易發(fā)展長期綱要,，解決邊境貿(mào)易發(fā)展中由于缺乏明確指導(dǎo)方針,，導(dǎo)致相關(guān)政策經(jīng)常變更，使得市場主體對邊境貿(mào)易發(fā)展沒有明確的預(yù)期,，在發(fā)展過程中起伏不定的突出問題,。加大落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展問題的批復(fù)》精神力度,，爭取國家放寬邊民互市目錄，擴(kuò)大進(jìn)出口商品種類,；爭取國家出臺發(fā)展邊境加工業(yè)優(yōu)惠政策,，對邊境進(jìn)口周邊國家的原料，在邊境工業(yè)園區(qū)進(jìn)行加工增值到達(dá)一定比例或稅則歸號改變,，則加工的成品視同邊境縣市原產(chǎn)地產(chǎn)品,，銷往國內(nèi)市場海關(guān)免征國外原料的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；爭取自治區(qū)人民政府給予財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決邊貿(mào)管理費(fèi)問題,；改良小額貿(mào)易退稅政策,，減輕地方政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；推進(jìn)貿(mào)易自由化進(jìn)程,。通過爭取和出臺一系列優(yōu)惠政策,，在邊境地區(qū)構(gòu)筑邊境貿(mào)易發(fā)展新高地。
四,、以非常的產(chǎn)業(yè)對接之舉,，努力平衡邊境貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)
一直以來，崇左市與越南的邊境貿(mào)易都是出多進(jìn)少,，保持高順差,，過高的貿(mào)易順差導(dǎo)致越南對本市出口商品設(shè)置過多的貿(mào)易壁壘，貿(mào)易摩擦日益增多,，嚴(yán)重影響邊境貿(mào)易的快速發(fā)展,。解決好這一突出問題，是推動(dòng)邊境貿(mào)易跨越發(fā)展的要求,。我們緊緊抓住廣西的區(qū)位優(yōu)勢,、政策優(yōu)勢已經(jīng)為廣西與越南形成良好的一體化經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，為進(jìn)一步構(gòu)建雙邊國際化產(chǎn)業(yè)鏈和擴(kuò)大進(jìn)出口創(chuàng)造了良好的環(huán)境機(jī)遇,。利用雙邊邊貿(mào)資源具有很強(qiáng)互補(bǔ)性的優(yōu)勢,，加大經(jīng)濟(jì)合作，用戰(zhàn)略眼光,，用嶄新的視角來進(jìn)行雙方的邊貿(mào)活動(dòng),。通過密切合作，減少雙邊貿(mào)易中因進(jìn)出口不平衡而引起的波動(dòng),，妥善解決一系列矛盾和問題,，為促進(jìn)邊境貿(mào)易跨越發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五,、以非常的推進(jìn)城鎮(zhèn)化之舉,，集聚邊境貿(mào)易資源
由于戰(zhàn)爭原因造成長期以來邊境地區(qū)的城市化率不高，導(dǎo)致了邊境地區(qū)要素不能充分聚集,，難以支撐邊境地區(qū)工業(yè)化發(fā)展的需要,。針對這一突出問題,，我們一方面利用在憑祥、愛店,、水口,、碩龍形成立足崇左輻射全國和東盟國家的紅木家具、五金機(jī)電,、紡織服裝,、水果蔬菜、中草藥,、礦產(chǎn)品市場等六大貿(mào)易集散中心的條件,，加大力度，規(guī)劃建設(shè)好這四個(gè)城鎮(zhèn),，發(fā)揮其示范作用,，帶動(dòng)沿邊城鎮(zhèn)的城市化建設(shè)，有力地吸納人氣,，聚集生產(chǎn)要素,；另一方面，從建設(shè)穩(wěn)定和諧邊疆,，樹立良好國際形象的政治高度，推動(dòng)國家層面加大扶持力度,，在現(xiàn)行的扶持邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)政策的基礎(chǔ)上,，在邊境線我方5公里半徑范圍內(nèi)，實(shí)施邊民新村建設(shè),、免費(fèi)九年教育,、邊民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、邊民免費(fèi)醫(yī)療等諸多傾斜政策,。這些措施,，引起國家層面的高度重視，起到穩(wěn)定和吸納人氣的作用,，推動(dòng)邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè),，為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展出口加工區(qū),、保稅區(qū)提供保障,。
（作者系崇左市市長）
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