青州是古“九州”之一，面積1569平方公里,，是國家園林城市,、國家衛(wèi)生城市,、中國優(yōu)秀旅游城市、全國社區(qū)建設(shè)示范市,、全國雙擁模范城,。全市轄14個(gè)鎮(zhèn)、街道,、園,、區(qū)，共有1002個(gè)行政村,，52個(gè)社區(qū),，總?cè)丝?0萬。全市共設(shè)黨（工）委88個(gè),，黨總支47個(gè),，黨支部1915個(gè)；共有黨員51575人,。近年來,，我們認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，在省委組織部和濰坊市委組織部的具體指導(dǎo)下,，積極探索“項(xiàng)目黨建”工作模式,，建立完善指揮部、項(xiàng)目部,、黨支部“三位一體”的運(yùn)行體系,，引領(lǐng)廣大黨員干部在實(shí)踐一線干事創(chuàng)業(yè)，助推科學(xué)發(fā)展,，為“三名一強(qiáng)”生態(tài)文明新青州建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證,。2009年8月11日《人民日?qǐng)?bào)》黨建專刊作了專題推介,，被稱為“項(xiàng)目黨建”的青州樣本,。
一、背景與起因
近年來,，青州市委牢固樹立“黨建工作也是生產(chǎn)力”的理念,，堅(jiān)持黨建工作跟著中心走、貼著中心做,，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中明確黨建工作定位,，以助推科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)黨建工作成效。圍繞七博會(huì)籌辦,、區(qū)域城市化,、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,，先后策劃,、整合了82個(gè)對(duì)青州科學(xué)發(fā)展有支撐帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。市委堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目一套班子”,，每個(gè)項(xiàng)目都成立由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任總指揮的指揮部,，并根據(jù)項(xiàng)目需求，選派得力干部到項(xiàng)目建設(shè)一線工作,。形成了“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭干,，黨員干部沖在前，一級(jí)帶著一級(jí)干,，項(xiàng)目戰(zhàn)場(chǎng)比比看”的生動(dòng)局面,。項(xiàng)目建設(shè)指揮部成為黨建工作的新領(lǐng)域、“空白點(diǎn)”,。為使黨的建設(shè)有效融入,，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施，青州市委積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,，“把支部建在項(xiàng)目上”,，在項(xiàng)目建設(shè)指揮部建立時(shí)，同步建立健全黨的組織,，建立了指揮部,、項(xiàng)目部、黨支部“三位一體”的黨建融入機(jī)制,，做到“哪里有項(xiàng)目,，哪里就有黨的組織，哪里就有黨組織作用的充分發(fā)揮”,，探索形成了“項(xiàng)目黨建”新模式,。
一是科學(xué)發(fā)展靠項(xiàng)目帶動(dòng)，而項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵在人才,、在干部,。項(xiàng)目一線聚集了許多黨員干部和優(yōu)秀人才，他們是項(xiàng)目建設(shè)的中堅(jiān)力量,。加強(qiáng)“項(xiàng)目黨建”工作對(duì)于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有重要意義,。
二是“項(xiàng)目黨建”工作是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必要措施。市委確定的重點(diǎn)項(xiàng)目是踐行“生態(tài),、文化,、高端”發(fā)展理念，推進(jìn)區(qū)域城市化,，建設(shè)“六大中心”,、發(fā)展“五大集群”的重要保障,，是把青州打造成山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的“后花園”和服務(wù)基地,，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的重要支撐,。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子去協(xié)調(diào)各方利益，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施,。圍繞項(xiàng)目建立黨的組織,，進(jìn)一步發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì),，是確保每個(gè)項(xiàng)目順利推進(jìn),、實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展的根本保障。
三是“項(xiàng)目黨建”工作是擴(kuò)大黨的覆蓋面,、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀要求,。項(xiàng)目建設(shè)一線，融聚了許多黨員干部,、入黨積極分子和各類人才,，他們既是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的骨干力量，也是黨建工作的新領(lǐng)域,?！鞍阎Р拷ㄔ陧?xiàng)目上”，實(shí)現(xiàn)黨的工作無縫覆蓋,，發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，不僅有利于統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方,、凝聚力量，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施,，更有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，提升黨的執(zhí)政能力，擴(kuò)大黨的工作影響力,。
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