四是低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)型與改革,。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是一個(gè)節(jié)能減排，更重要的是一個(gè)制度安排,，比如資源能源價(jià)格形成機(jī)制改革,、環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度改革、碳交易體制機(jī)制改革等,。低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個(gè)約束條件,，更是一個(gè)發(fā)展模式。
當(dāng)然以上提到的這些這些改革還是要落實(shí)到政府的轉(zhuǎn)型,。我們能不能盡快的轉(zhuǎn)變政府尤其是地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個(gè)決定性問(wèn)題。這要有幾個(gè)大的突破,，一個(gè)是財(cái)政稅收體制要突破,，二是干部考核機(jī)制要突破，三是政府管理體制要突破?，F(xiàn)在政府轉(zhuǎn)型和政府自身利益的問(wèn)題捆綁在一起,，難度很大。
宏觀政策“保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性”是為轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)
人民論壇記者：目前宏觀政策要“保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性”，而會(huì)議也提到要加強(qiáng)“政策的針對(duì)性,、靈活性”,。您認(rèn)為宏觀調(diào)控的方向?qū)?huì)出現(xiàn)怎樣的變化？
遲福林：由于我們過(guò)去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在很大程度上依賴(lài)于投資,，依賴(lài)于出口,，所以在消費(fèi)促進(jìn)增長(zhǎng)的格局沒(méi)有形成的情況下，投資消費(fèi)的拉動(dòng)很重要,。中國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需要一個(gè)過(guò)程,，我們不能把經(jīng)濟(jì)搞到一個(gè)低點(diǎn)，再去談轉(zhuǎn)型,，而是要在保增長(zhǎng)的同時(shí)轉(zhuǎn)型,，這是最理想的狀態(tài),，現(xiàn)在看來(lái)我們有條件做這樣一個(gè)事情。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型服務(wù)的,。其次，中國(guó)是一個(gè)大國(guó),，要對(duì)國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé),，對(duì)國(guó)際負(fù)責(zé)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，對(duì)維護(hù)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定都很重要,。
靈活性和針對(duì)性主要是指宏觀調(diào)控的短期政策要和中長(zhǎng)期政策相結(jié)合，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合,。我認(rèn)為,，隨著城市化，加快消費(fèi)的一些政策的出臺(tái),，使短期政策和中長(zhǎng)期政策結(jié)合,，使經(jīng)濟(jì)從刺激政策逐步走向內(nèi)生增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換期。未來(lái)政策將會(huì)是在一攬子刺激政策之后,，逐步推行一攬子的改革的計(jì)劃,。
人民論壇記者：請(qǐng)談?wù)剷?huì)議對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體和各項(xiàng)民生指標(biāo)的影響？
遲福林：對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),，這是一個(gè)利好,。比如，會(huì)議提到的中小城市的戶(hù)籍放開(kāi),，對(duì)刺激農(nóng)村的消費(fèi),，農(nóng)業(yè)人均收入的增長(zhǎng)都有推動(dòng)作用。這個(gè)信號(hào)是一個(gè)突破性的,。這次會(huì)議也明確提出了增加居民消費(fèi),，加大國(guó)民收入分配力度，提出“把改善民生的各項(xiàng)事業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的措施,，堅(jiān)定不移的推進(jìn)”,，今后會(huì)進(jìn)一步加大各種改善民生工程投入的力度,。這就給老百姓一個(gè)很好的預(yù)期,。未來(lái)的一段時(shí)間，政策的調(diào)整只會(huì)是向中低收入的群體傾斜,。
（人民論壇記者常青 采寫(xiě)）
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