四是低碳經(jīng)濟(jì)時代的轉(zhuǎn)型與改革,。低碳經(jīng)濟(jì)不僅僅是一個節(jié)能減排,，更重要的是一個制度安排,，比如資源能源價格形成機制改革、環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度改革,、碳交易體制機制改革等,。低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一個約束條件，更是一個發(fā)展模式,。
當(dāng)然以上提到的這些這些改革還是要落實到政府的轉(zhuǎn)型,。我們能不能盡快的轉(zhuǎn)變政府尤其是地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一個決定性問題。這要有幾個大的突破,，一個是財政稅收體制要突破,，二是干部考核機制要突破，三是政府管理體制要突破?，F(xiàn)在政府轉(zhuǎn)型和政府自身利益的問題捆綁在一起,，難度很大。
宏觀政策“保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性”是為轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)
人民論壇記者：目前宏觀政策要“保持連續(xù)性,、穩(wěn)定性”，而會議也提到要加強“政策的針對性,、靈活性”,。您認(rèn)為宏觀調(diào)控的方向?qū)霈F(xiàn)怎樣的變化？
遲福林：由于我們過去的經(jīng)濟(jì)增長方式在很大程度上依賴于投資,，依賴于出口，所以在消費促進(jìn)增長的格局沒有形成的情況下,，投資消費的拉動很重要,。中國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式需要一個過程，我們不能把經(jīng)濟(jì)搞到一個低點,，再去談轉(zhuǎn)型,，而是要在保增長的同時轉(zhuǎn)型，這是最理想的狀態(tài),，現(xiàn)在看來我們有條件做這樣一個事情,。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型服務(wù)的,。其次,，中國是一個大國，要對國內(nèi)負(fù)責(zé),，對國際負(fù)責(zé),，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對維護(hù)國際國內(nèi)市場的穩(wěn)定都很重要,。
靈活性和針對性主要是指宏觀調(diào)控的短期政策要和中長期政策相結(jié)合,，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型相結(jié)合。我認(rèn)為,，隨著城市化,，加快消費的一些政策的出臺，使短期政策和中長期政策結(jié)合,，使經(jīng)濟(jì)從刺激政策逐步走向內(nèi)生增長的轉(zhuǎn)換期,。未來政策將會是在一攬子刺激政策之后，逐步推行一攬子的改革的計劃。
人民論壇記者：請談?wù)剷h對微觀經(jīng)濟(jì)主體和各項民生指標(biāo)的影響,？
遲福林：對老百姓來說,，這是一個利好。比如,，會議提到的中小城市的戶籍放開,，對刺激農(nóng)村的消費，農(nóng)業(yè)人均收入的增長都有推動作用,。這個信號是一個突破性的,。這次會議也明確提出了增加居民消費，加大國民收入分配力度,，提出“把改善民生的各項事業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的措施,，堅定不移的推進(jìn)”，今后會進(jìn)一步加大各種改善民生工程投入的力度,。這就給老百姓一個很好的預(yù)期,。未來的一段時間，政策的調(diào)整只會是向中低收入的群體傾斜,。
（人民論壇記者常青 采寫）
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