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周天勇:現(xiàn)行土地住房體制不改革不行了
——訪中央黨校研究室副主任周天勇教授
zs-bk.com?2009-12-24 08:33? ?來源:經(jīng)濟參考報    我來說兩句

小產(chǎn)權(quán)房的重要作用是,,有了一個重要的低一個層次的供應(yīng)市場,,對目前的大產(chǎn)權(quán)房的房價上漲形成抑制。

開征房產(chǎn)稅是抑制住宅投資和投機推動漲價的唯一手段

經(jīng)濟參考報:溫家寶總理前幾天在上海,、江蘇考察時說,,要抑制投機性購房,促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。在您看來,抑制投機性購房有哪些手段呢,?

周天勇:購買住宅無非有兩種需求,,一種是自己住,一種是當(dāng)做資產(chǎn)投資賺取利益,,后一種需求,當(dāng)然希望房價越漲越好,,如果一套房子從每平方米三千元漲到兩萬元,,那投資者將非常興奮。這是資產(chǎn)性需求,。從經(jīng)濟學(xué)上講,,資產(chǎn)的持有成本高低與投資與投機的活躍性是高度相關(guān)的。中國目前的房屋持有成本幾乎為零,,不收房產(chǎn)稅,,有的如果不住,物業(yè)費,、水電等等費都不交,。中國許多城市中的住宅小區(qū),,晚上黑燈率很高,入住率有的只有30%,。中國城鄉(xiāng)居民,,如果都有兩套以上的房屋,甚至四五套房屋,,住宅用地將翻番,,還需要3到4億畝耕地。雖然房屋投機使投資者的財富增加,,但是,,從中國人多地少、糧食還不安全的國情來看,,房子的閑置,,實際是土地資源的極大浪費。抑制房屋投機和投資,,其方法是提高房產(chǎn)的持有成本和風(fēng)險,,開征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅對投機需求抑制非常大,。房屋是不是閑置,,美國和澳大利亞就不一樣,澳大利亞是不征房產(chǎn)稅的,,晚上住宅黑燈比例非常高,。美國人口那么少,土地資源那么多,,但是有兩套房子的人非常少,,因為要征稅,各州1.2%到2%不等,。一套50萬美元的住宅,,一年要交1萬美元的稅,房屋的持有成本很高,。

嚴格控制村莊用地適當(dāng)放寬城市建設(shè)用地

經(jīng)濟參考報:您提出,,控制土地浪費的重點應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村,而不是城市,,這怎么理解,?

周天勇:因為如果對城市建設(shè)用地,特別是城市住宅用地控制太嚴格,,地價上漲,,導(dǎo)致房價肯定會上漲。我提出一個觀點,,我們控制建設(shè)用地也要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,。我們過去控制建設(shè)用地,,總是緊盯著城市用地。實際上我今年搞了一個研究報告,,發(fā)現(xiàn)1978年的農(nóng)村村莊用地只有7000多萬畝,,2007年達到了27000多萬畝,村莊用地擴大2億畝,,而農(nóng)村人口卻凈減少了6000多萬人,。城市建成區(qū),改革開放初為2600多萬畝,,2007年為7600萬畝左右,30年來城市建設(shè)用地擴大了5000多萬畝,,卻轉(zhuǎn)移和增加了4.1億人口,。哪個合算?應(yīng)當(dāng)把房價降低下來,,讓更多的農(nóng)村人口進入城市,。一些農(nóng)村衰落了,復(fù)墾成耕地,,嚴格控制農(nóng)村宅地的供應(yīng),,多拿出一些土地進行城市建設(shè),并且在城市中發(fā)展小企業(yè)和服務(wù)業(yè),,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,,這是多好的辦法。到最后,,算總賬,,還能多出土地來。


責(zé)任編輯:趙舒文
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