經(jīng)濟參考報：這樣復雜，那么,，地方政府財政在土地和房產(chǎn)方面有哪些利益呢,？土地幾十年出讓的體制有什么問題，與房價有什么關(guān)系,？
周天勇：政府賣地是有利益驅(qū)動的,。目前，財政正規(guī)渠道中央拿走太多,，地方收入主要是賣地和收費罰款,，2007年的財政，許多地方政府的收費罰款的部分占到30%多,，地方政府賣地加上土地幾項稅的收入占整個總收入的40.7%,，房屋成本中政府稅費在40%-50%。地方政府搞建設(shè)要花錢,，養(yǎng)人要花錢,，搞公共服務(wù)要花錢。因此,，它需要有來更多錢的道,。賣地收益最大化，必定成為其政策和行為的取向,。
我們買房時價格較高的一個重要成因,，是將幾十年的土地出讓金，一年收上來,，攤?cè)敕績r,，支出方面也是一年花掉。其實,，仔細想一下,，這是一種吃子孫飯的不可持續(xù)的財政體制,。一個城市,，規(guī)劃面積為30平方公里，王書記一任5年賣掉15平方公里,，李書記一任5年賣掉15平方公里,，出讓期為70年，后60年就無地可賣了,，也就是說前兩任書記,、市長把后12任書記、市長的地全部賣光了,。
應(yīng)當鼓勵在大村莊,、小集鎮(zhèn),、小城鎮(zhèn)搞多層的小產(chǎn)權(quán)房
經(jīng)濟參考報：小產(chǎn)權(quán)房是社會關(guān)注的一個焦點問題，您曾經(jīng)說過,，小產(chǎn)權(quán)房是合法的,，大產(chǎn)權(quán)房是違法的，您能解釋一下嗎,？
周天勇：從我們的憲法大法來看,，規(guī)定只有公益性建設(shè)項目，才能強制征用集體土地,；反之,，也就是說，住宅,、企業(yè)等等,，是非公益性項目，是不能征用集體土地的,。從這個意義上講,，目前實施的土地法，違背大法,。而集體土地,，只要符合規(guī)劃，直接進入住宅等建設(shè)市場,，不違背憲法的規(guī)定,。我說的小產(chǎn)權(quán)房合法,，大產(chǎn)權(quán)房違法,，是從這個意義上講的。
現(xiàn)在的幾難問題是,，如果鼓勵城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村大量地購買容積率較低的院落等,，確也存在日后土地復墾,、轉(zhuǎn)為建設(shè)用地時，補償成本提高的問題,。但如果不讓農(nóng)村居民賣出其宅基地,，如果他在城鎮(zhèn)中有房了，或者在城鎮(zhèn)中工作,，他的宅基地又不能變現(xiàn),，不能形成對城鎮(zhèn)住宅的全部或者部分購買能力，導致兩棲居住,，土地資源的浪費更大,。
因此，我認為,，可能要限制一些基本農(nóng)田區(qū)域中的宅基地被城鎮(zhèn)居民購買,，以防止復墾時,，成本太高。對于基本農(nóng)田中的宅地,，如果農(nóng)民在城鎮(zhèn)中有房了,，或者想購買房，政府財政應(yīng)當有一筆國土整理的基金,，予以收購,，復墾為耕地。而政策上應(yīng)當允許符合規(guī)劃的集體建設(shè)用地,，不再經(jīng)過征用,，直接進入土地建設(shè)市場，在一些人口集中的大村子,、小集鎮(zhèn),、小城鎮(zhèn)、城市郊區(qū),，允許建設(shè)多層的所謂的小產(chǎn)權(quán)房,，以利于村莊的整理，騰出更多的土地來,。
- 2009-12-03周天勇：房價收入比嚴重惡化 現(xiàn)行土地住房制須改革
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