經(jīng)濟參考報：2009年大家的一個關(guān)注點是房地產(chǎn)商的囤地,，您認為這對房價有影響嗎,？
周天勇：囤地,，是控制土地供給與需求格局的一種經(jīng)營行為。也就是控制土地用來建設(shè)房屋的量,，使其供給小于需求,，在房價較高時，將地轉(zhuǎn)賣給其他用地商,，或者自己建房,，謀取更多的利潤。囤地,，不光是房地產(chǎn)商在囤地,，實際上地方政府也在囤地。地方政府將城郊和農(nóng)村的集體土地,，以較低的價格征用過來,，先儲備起來，控制供應(yīng)量,，創(chuàng)造供給小于需求的局面,，等本地房屋價格因此而上升時，再將其進入招拍掛,，這時政府就獲得了囤地的最大收入,。房地產(chǎn)商和地方政府的這種因囤地多得的收入，必然要進入房價,，這是導(dǎo)致房價上升的一個很重要的原因,。
土地招拍掛和土地財政是推動房價上漲的罪魁禍首
經(jīng)濟參考報：房價后面的關(guān)系和問題這樣復(fù)雜，您認為,，穩(wěn)定和降低房價,，能讓大多數(shù)居民能買得起房，最主要的努力方向是哪里,？
周天勇：我認為，中國房價“一放就猛漲,，一控就冷”的深層次原因,，除了土地供應(yīng)不適應(yīng)城市化的需要外，特別重要的原因是體制不順,，包括目前土地招拍掛,、地方政府賣地和房屋持有成本太低等等。體制不順要靠改革來解決,。
經(jīng)濟參考報：眾所周知,，土地招拍掛競價出讓，是我國從協(xié)議劃撥土地到土地市場化分配的一項重大改革,，您為什么說它是導(dǎo)致房價上漲的第一個深層次原因呢,？
周天勇：當然,，將土地劃撥和協(xié)議出讓改革為土地招拍掛出讓，這在土地資源的分配上是一個大進步,。但是,，市場結(jié)構(gòu)的改善是一個非常復(fù)雜的問題。從經(jīng)濟學(xué)方面看,，市場結(jié)構(gòu)基本的構(gòu)成是供給與需求,，基本類型有壟斷與競爭，但是細分起來,，它有供給競爭與需求競爭型,、供給壟斷和需求競爭型、供給競爭與需求壟斷型,、供給壟斷和需求壟斷型四類,。實際上我們現(xiàn)在的土地招拍掛是供給方政府高度寡頭壟斷、需求方房地產(chǎn)商充分競爭的市場,。
這種高度寡頭壟斷的土地買賣市場,，還有它自己的一些特點：1、要出讓的土地,，掛是不連續(xù)掛的,，是間斷性的，有的在某家報紙上只刊登一天,，許多購買者不知道,；2、可能掛和拍之間時間很短,，導(dǎo)致即使知道的購買者,，也來不及了解有關(guān)土地的信息，信息不透明,，不對稱,；3、土地出讓在縣,、市,、省、全國之間沒有聯(lián)網(wǎng),，沒有形成一個市場體系,；4、一些地區(qū)在土地招掛拍方面,，免不了內(nèi)部交易,。加上地方政府財政多收的利益驅(qū)動，這種招拍掛體制，實際上已經(jīng)淪為了地方政府高價賣地的一種非常順手的操作機制,。從今年土地招拍掛價格暴漲和房價上漲的情況來看,，招拍掛體制已經(jīng)成了房價上升的一個深層次的重要推動原因。
- 2009-12-03周天勇：房價收入比嚴重惡化 現(xiàn)行土地住房制須改革
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