一般來說,，政府以權力來分配土地、房產(chǎn)建設經(jīng)營和消費所形成的利益,，在中國,，主要是通過出讓金和壟斷性的市場、稅收,、收取各種費,、讓開發(fā)商承擔配套等等來實現(xiàn),。與土地和房產(chǎn)有關的企業(yè)主要是利用資本、政策機會等等,，獲得其中的利益,，特別是利用需求遠大于供給來分配，假定供應量只有五百套,，但是需要的房屋是五千套,，那么房地產(chǎn)商五百套價格定位就在能買得起這五百套的消費者層次；房地產(chǎn)商也采取囤地的措施,，使供給始終小于需求,；而作為買方的居民，在需求大于供給的局面上基本上沒有討價還價的話語權,。
土地和房屋問題,，如果調(diào)控不當，會影響經(jīng)濟和社會的穩(wěn)定,。城鎮(zhèn)居民能不能買得起房,，主要取決于其收入水平與房價水平的關系。據(jù)大部分學者的研究,，房價與居民收入比在3到6之間合適,，不宜超過7。2008年在我們?nèi)珖y(tǒng)計,，中等收入戶的房價收入比為8.23，已經(jīng)不具備購買房屋的能力,。包括中等收入居民在內(nèi),，中低收入的居民占全體居民的60%，加上每年需要向城鎮(zhèn)轉移的農(nóng)民人口,，85%的家庭沒有購買住宅的能力,。房價與居民購買房屋能力之間的關系在惡化，已經(jīng)到了不得不解決的地步了,。
經(jīng)濟參考報：我看到您提出,，2009年房價上漲，是招拍掛,、政府賣地,、房產(chǎn)稅基本為零等體制不合理的一次集中暴發(fā)。但是,，有些學者認為,，2009年房價上漲，主要是由貸款投放過多而流動性過多形成的,。您怎么看,？
周天勇：房價持續(xù)上漲，并且高于居民收入增長的速度，其原因是復雜和綜合性的,。從供求上來看,，有土地和房屋供給不足的原因，有我說的體制性的原因,。短期的流動性過多,，也會推動地價和房價的上漲。
現(xiàn)在許多人擔心,，2010會是一個通貨膨脹年,。2009年一年，可能有十萬億貸款的投放,，有的進入了投資建設,，有的進入了股市，有的形成票據(jù)和存款循環(huán),。但是,，從目前和未來的流向看，明年最麻煩的一個事是有一部分流動性可能跑到了房地產(chǎn)市場,，加上賭人民幣升值的投資需求,，熱錢進入，而房地產(chǎn)又不能很快增加供給,。房價如果不加以調(diào)控,，2010年我認為上漲的可能性較大。
房價上漲必定與土地的供應規(guī)模和供應方式有關
經(jīng)濟參考報：有看法認為,，房價上漲與土地的供應無關,，我看到您的一些不認同的觀點，您能不能談談,？
周天勇：房價的上漲,，不可能與土地的供應多少無關系，否則,，在經(jīng)濟學道理上講不通的,。中國最大的一個兩難問題是人口眾多與耕地較少，你是實行嚴格的控制制度,，用耕地來保證糧食安全呢,？還是用一部分耕地來滿足住房的建設需求，防止房價上漲過快,？不可能嚴格控制土地用于住宅建設,，而住宅價格不上漲。當然,，有些地區(qū)是全國人民,，甚至是全世界的人來買房,，這樣地區(qū)的房價上漲，有其特殊的供給與需求原因,。中國目前的城市化水平只有46%左右,，比人均GDP3200美元水平的國家和地區(qū)，低了15個百分點以上,。就目前城鎮(zhèn)房屋存有量和城鎮(zhèn)人口相比,，我們住房缺口在50億平方米左右。如果我們未來30年,，城市化水平提高到70%,，城市就要增加4億人口，如果對住宅用地供給不平衡,，房價將還會持續(xù)上升,。
- 2009-12-03周天勇：房價收入比嚴重惡化 現(xiàn)行土地住房制須改革
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