2.既要考慮排放總量，又要考慮人均量,。為了保護環(huán)境,，應(yīng)對氣候變化，全球碳排放預(yù)算將會是一個預(yù)算硬約束,。發(fā)達國家高收入,、高消費，其碳排放的福利改善呈遞減趨勢,，而發(fā)展中國家低收入,、低消費，其碳排放處于遞增階段,。在有限的碳排放權(quán)約束下,，高收入的奢侈性消費應(yīng)該通過碳排放減讓來保障發(fā)展中國家大多數(shù)人的基本生存消費。為了促進節(jié)能減排,，國際組織斯恩（N.Stern）報告2008年提出2050年人均2噸二氧化碳的控制目標(biāo),。潘家華,、陳迎研究員2009年的研究顯示，根據(jù)國際能源機構(gòu)2008年的估算,，2006年全球人均二氧化碳排放為4.28噸,，發(fā)達國家11.18噸，發(fā)展中國家只有2.44噸,。從數(shù)據(jù)上看,，發(fā)達國家未來碳排放的任務(wù)還很重，相反,，發(fā)展中國家雖然碳排放總量高,，但人均量低。據(jù)估計,，從1950年到2002年,，中國二氧化碳排放只占世界同期累計排放量的9.3%。所以,，在談判中中國應(yīng)堅持世界各國在分配碳排放權(quán)的時候,，既要考慮總量，又要考慮人均量,。
3.既要依靠綜合實力,，又要善用正式規(guī)則。當(dāng)今世界對規(guī)則高度依賴,，國際博弈取勝的關(guān)鍵是取得規(guī)則制定權(quán),。美國靠“鑄幣稅”向全世界征稅，通過貿(mào)易赤字向發(fā)展中國家購買資源,、產(chǎn)品和服務(wù),，美國的貿(mào)易赤字從20世紀(jì)80年代持續(xù)到現(xiàn)在。在氣候談判中,，中國既要強調(diào)用7%的世界耕地養(yǎng)活了22%的世界人口,，為維護世界穩(wěn)定與發(fā)展做出了巨大貢獻，又要善用國際正式規(guī)則,，取得有利地位,。一旦規(guī)則制定后，中國就會受制于人,。因此中國應(yīng)該團結(jié)廣大發(fā)展中國家和新興工業(yè)化國家,，爭取規(guī)則制定的話語權(quán)，改變發(fā)達國家“一言堂”的格局,。
三,、中國應(yīng)持有的基本立場
從歷史和現(xiàn)實看，中國不是全球氣候變暖的“原罪國”，應(yīng)該負(fù)“共同但有區(qū)別”責(zé)任,，發(fā)達國家應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任,。
1.中國不是碳排放的“原罪國”。一個不爭的事實是,，中國是世界上碳排放總量最大的國家之一,，但是將碳排放的罪過歸咎于中國是片面的。決定資源消耗速度和碳排放速度的根本是消費方式,，商品貿(mào)易在本質(zhì)上是資源的貿(mào)易,。只要世界選擇了消費以化石能源為主要能源生產(chǎn)的商品，就意味著高碳排放,，以及與之對應(yīng)的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品市場,，在開放的國際經(jīng)濟背景下，就會有國家承擔(dān)這種分工,，是中國也可能是其他國家充當(dāng)“世界工廠”,。我們可以看到發(fā)達國家在它們的后工業(yè)化時代，進口并消耗大量高排放,、高污染,、高能耗的產(chǎn)品。按照比較優(yōu)勢分工的世界市場,，其生產(chǎn)、交換,、流通,、消費有內(nèi)在區(qū)域布局，片面指責(zé)某個國家是沒有科學(xué)依據(jù)的,。
- 2009-11-24廈門企業(yè)賣出國內(nèi)首個“碳減排”
- 2009-11-03樊綱：碳減排責(zé)任應(yīng)由人均消費累計量為基礎(chǔ)
- 2009-08-05中國完成國內(nèi)第一單自愿碳減排交易
|
|