經(jīng)濟學(xué)家周天勇教授在接受專訪時說，我國城市房價太高,，從深層次看,，與高度壟斷的招拍掛體制、地方政府賣地財政,、不征收房產(chǎn)稅而使房屋投資和投機加劇等有關(guān)。土地和房屋制度,，已經(jīng)到了非改革不可的地步了,。對此,，周天勇認為政策應(yīng)當允許在一些人口集中的大村子、小集鎮(zhèn),、小城鎮(zhèn),、城市郊區(qū)，建設(shè)多層的小產(chǎn)權(quán)房,，以利于村莊的整理,，騰出更多的土地來（《經(jīng)濟參考報》12月3日）。
鼓勵小產(chǎn)權(quán)房雖能較大程度地增加商品房建設(shè)用地的供應(yīng)量,，但對農(nóng)村土地特別是耕地卻形成強大的壓迫力,，使我國18億畝的耕地警戒線存在失守的可能。在當前的現(xiàn)實背景下,，放開小產(chǎn)權(quán)房恐怕不太可能,，與其鼓勵小產(chǎn)權(quán)房，不如鼓勵群眾“集資建房”,。
近年來,，社會各界關(guān)于開放民間集資建房的呼聲頗高。在2008年的兩會上,，全國人大代表楊偉程曾向大會提交一份議案,，建議允許公民通過自助或互助建房解決住宅問題，以改善居住條件,、居住環(huán)境,，打破開發(fā)商壟斷房地產(chǎn)開發(fā)的局面。河南省人大代表,、省國土資源廳廳長張啟生也在關(guān)于《河南省實施〈土地管理法〉辦法》的修改意見上提出,，“公民個人或自由組織可依法取得土地使用權(quán)，自建自用住房”,。然而,，由于法律未對個人集資建房行為進行定性，對集資建房行為是否合法人們心存疑慮,，更擔心集資建房涉嫌非法集資,，導(dǎo)致社會上一些集資建房行為多數(shù)半途夭折。在當前房價居高不下,，房價收入比嚴重惡化,，中低收入者不得不“望房興嘆”的情況下，允許并鼓勵群眾集資建房,，意義十分重大：
首先,，有利于拉動內(nèi)需。當前，拉動內(nèi)需仍是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要措施和動力,。允許民眾集資建房,，讓民間資本通過個人集資的方式進入房地產(chǎn)市場，將從另一個渠道和途徑啟動房地產(chǎn)市場的投資和消費,，帶動房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的消費,，從而對拉動內(nèi)需產(chǎn)生積極作用。
其次,，有利于打破房地產(chǎn)壟斷,。當前的房地產(chǎn)開發(fā)模式是壟斷的，政府只向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓土地,，城市居民只能到房地產(chǎn)開發(fā)商那里去購買房子,，于是整個房地產(chǎn)行業(yè)成為一個高度壟斷的行業(yè)。允許民眾集資建房,，打破了由開發(fā)商“包建房”的壟斷格局,，使整個社會的房源大大增加，讓百姓可以對開發(fā)商說“不”,。
最后,，有利于減輕政府壓力。住房權(quán)屬于人基本權(quán)利范疇,，保障中低收入家庭有房住是政府義不容辭的責任,。近年來，政府也一直努力建設(shè)保障性住房解決貧困家庭的住房問題,，然而,，從總體來看，收效甚微,，政府保障性住房的覆蓋面仍然很窄,，受益面不大，其中一個重要原因在于政府財力不足,。允許民眾集資建房,，是充分發(fā)動社會力量參與保障性住房建設(shè)的重要途徑，必然能減輕政府提供保障性住房的壓力,。
允許集資建房,，既然有如此多的好處，地方政府何樂而不為呢,？
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