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盡管我們還不能向人們證明，司法解決方案在我國就可以高枕無憂,，但拆遷新例回歸人文關懷，并將最終強制權(quán)收歸司法領域,，體現(xiàn)了對公民憲法權(quán)利的最大尊重。拆遷新例的回歸，可能只是第一步,，卻是必須邁出的最重要一步,。

現(xiàn)行《城市房屋拆遷管理條例》走向滅亡，應當說已經(jīng)指日可待,，一場叩問“法”的改革正在重重阻力中急速醞釀,。按國務院的計劃，拆遷新例的草案不久后將向社會公開征求意見,，而等到新例《征收與拆遷補償條例》正式頒布實施之后，《拆遷條例》即被廢除,。根據(jù)媒體消息,，拆遷新例草案中央擬專設部門負責拆遷，房主有異議可以提起訴訟,。

為抗拒拆遷,，成都拆遷戶唐福珍將汽油潑到身上點火自焚，但她并沒有成功阻止房子被拆,，當天房子就成了一片廢墟,。這一自焚阻止暴力拆遷事件震動國務院，再次堅定了決策層解決拆遷問題的決心,。事實上,，多年來要求修改《拆遷條例》的呼聲一直沒有中斷，尤其每當出現(xiàn)拆遷暴力事件,，民間,、學界的非議之聲就愈益高漲。修改或許有些姍姍來遲,，但準備修改就是一種進步,。然而，與新例草案正在密鑼緊鼓規(guī)劃,、籌備和咨詢,，民眾歡呼鼓舞形成對比的是，各地強制拆遷導致的惡性事件依然此起彼伏,。近日,，在我省化州發(fā)生的強制征地更出現(xiàn)了頗具黑色幽默的一幕。不足一尺高的水泥墻上堆了許多抔泥土,，泥土的中央插上了紅薯藤,，村民以此宣泄心中的不滿，期望這一效仿政府“明知租地建房違法而繼續(xù)修建”的做法,，能向政府傳達“這塊土地是村民口糧田”的信息,。

盡管新例主要涵蓋國有土地，并不適用于目前出現(xiàn)的涉及農(nóng)村集體土地的拆遷糾紛，但中國式拆遷回歸人文關懷,、從“行政”轉(zhuǎn)向“司法”的改革方向,，值得各級行政部門(尤其是當事部門)為之警醒，同時也提出了一個命題,，我國作為至今仍保留有直接用行政強制措施處理不動產(chǎn)征收,、征用問題的極少數(shù)國家之一，要徹底根治強制拆遷,，路并不那么容易走,。就在人們還在為唐福珍們的自焚痛心時，國內(nèi)媒體刊發(fā)了一張反映美國開發(fā)商和“釘子戶”的和諧照片：一棟商業(yè)大樓因一位老太太的拒絕搬遷而被迫改變大樓設計圖紙,，蓋起了一棟全世界獨一無二的建筑,。

拆遷新例的回歸，可能只是第一步,，卻是必須邁出的最重要一步,。新例體現(xiàn)了整個拆遷思維的“根本性變化”，就是政府將先補償再拆遷,。房主若有異議可以提起訴訟,，將“行政強制權(quán)”從政府手里收回，并將這個領域的最終強制權(quán)統(tǒng)一歸于司法領域,，是最終解決拆遷暴力沖突的必由之路,。但是要保障這一思維的落實的確需要更多的智慧與努力。比如,，“有房沒地”的根本性矛盾以及可能由此而導致的現(xiàn)實沖突,，但誠然這已經(jīng)不是靠一個條例就能解決的問題。更實際的問題是,，新例必須充分考慮地方政府對于法律執(zhí)行的惰性,，尤其在地方財政更多依靠土地收入、政府又往往同時充當“運動員兼裁判”角色的今天,，拆遷牽涉到地方土地財政的利益,，批租土地又將直接產(chǎn)生GDP政績，因此,，目前選擇性執(zhí)法早不是什么隱諱的事情,。于是，對于訂立新例而言,，即便在各個理論問題上各方都能達成共識,，卻沒有相應的細化、具體,、容易操作的條款以及有效遏止選擇性執(zhí)法的措施,，新例恐怕難免在地方的利益博弈中走上舊路,。

盡管我們還不能向人們證明，司法解決方案在我國就可以高枕無憂,，但拆遷新例回歸人文關懷,，并將最終強制權(quán)收歸司法領域，體現(xiàn)了對公民憲法權(quán)利的最大尊重,。當有一天我們也能目睹國內(nèi)有一條高速公路因為無法解決拆遷問題,，而被迫選擇從建筑物中央穿堂而過的時候，拆遷思維的整體回歸也許就真正到位了,。