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健全地方政權(quán)體制堅持完善人大制度

zs-bk.com?2009-12-23 10:59? 王兆國?來源：人民日報我來說兩句

最近，各地紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會30周年,，對地方人大工作進(jìn)行了總結(jié),。30年來，地方人大及其常委會的工作,，與我國改革開放,、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和民主法制建設(shè)同步向前，在依法履職取得顯著成績的同時,，積累了許多重要的經(jīng)驗和體會。

第一,，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，牢牢把握正確的政治方向。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。人大工作堅持正確的政治方向,，最根本的是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,，核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。人大及其常委會必須堅持黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗，依法行使國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能,，經(jīng)過法定程序,，使黨的主張成為國家意志，使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,。自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷和重大決策部署上來,，保證黨的路線方針政策貫徹落實，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,，始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),。

第二，堅持充分發(fā)揚(yáng)人民民主,，實現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,。人民代表大會制度是我國的根本政治制度,，是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實現(xiàn)形式。人民代表大會制度的先進(jìn)性和生命力,，在于它深深植根于人民群眾之中,。人大及其常委會必須始終保持與人民群眾的密切聯(lián)系，堅持群眾路線,、集中群眾智慧,、傾聽群眾呼聲，通過履行憲法和法律賦予的職責(zé),，充分反映最廣大人民的意愿,，充分實現(xiàn)最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利，充分保障最廣大人民的合法權(quán)益,，充分調(diào)動最廣大人民建設(shè)中國特色社會主義的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。

第三,，堅持圍繞中心、服務(wù)大局,，全面促進(jìn)中國特色社會主義各項事業(yè)發(fā)展,。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分，涉及國家機(jī)關(guān)活動的方方面面，關(guān)乎人民群眾的切身利益,。人大及其常委會必須把人大工作放到黨和國家工作大局中來謀劃,、來推動，緊緊圍繞實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),、完成中心任務(wù)開展工作,，緊緊抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題履行職責(zé),，突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)實效,，使人大工作與事業(yè)發(fā)展的要求相適應(yīng),，與人民群眾的期待相適應(yīng)。

第四,，堅持民主集中制,，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則,，也是人大及其常委會依法行使職權(quán)的工作原則,。人大及其常委會必須堅持依法按程序辦事，遵循民主集中制原則,，集體行使職權(quán),，集體決定問題。通過多種形式和不同層面的討論,、協(xié)調(diào)和協(xié)商,，集思廣益，形成有利于科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策的制度環(huán)境和工作基礎(chǔ)，既充分尊重和保障個人民主權(quán)利,，又能夠形成共同意志,、集中力量辦大事，既充滿活力又富有效率,，使人大制定的法律法規(guī)和作出的決議決定經(jīng)得起實踐,、人民和歷史的檢驗。

第五,，堅持解放思想,、實事求是、與時俱進(jìn),，不斷推動人大工作邁出新步伐。30年來,，地方人大常委會的工作,，從無到有,、從小到大，在探索中前進(jìn),，在實踐中發(fā)展,，在創(chuàng)新中加強(qiáng)，在規(guī)范中提高,。人大及其常委會必須堅持一切從實際出發(fā),，堅持馬克思主義群眾觀點(diǎn)和實踐觀點(diǎn)，在依法履職中積極探索有效開展工作的新形式新做法,。緊密圍繞堅持和完善人民代表大會制度,、做好人大工作的基本要求，不斷加強(qiáng)自身建設(shè),，全面提高自身素質(zhì)和能力,，使工作思路更加科學(xué)、工作機(jī)制更加健全,、工作程序更加規(guī)范,、工作方式更加完善，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,。