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民主法治:執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)之道
zs-bk.com?2009-12-22 08:51? 胡偉?來源:學(xué)習(xí)時報    我來說兩句

執(zhí)政黨民主建設(shè)的戰(zhàn)略愿景,,是以黨內(nèi)民主帶動人民民主,。黨的十六大首次提出“黨內(nèi)民主是黨的生命”;黨的十七大進(jìn)一步指出“人民民主是社會主義的生命”,。這兩個“生命”,,揭示了社會主義民主政治的重要內(nèi)涵和精神實質(zhì);而“堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主”的戰(zhàn)略思想,,則揭示了這兩個“生命”的內(nèi)在邏輯關(guān)系。從理論上說,,黨內(nèi)民主與人民民主都是社會主義民主的基本內(nèi)容,,但兩者的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有一個邏輯順序。在我國社會主義初級階段,,黨內(nèi)民主是人民民主賴以發(fā)展的前提,,也是民主政治發(fā)展的邏輯起點(diǎn)和關(guān)鍵。黨內(nèi)民主的不斷推進(jìn),,必將帶動整個國家政治生活的民主化,,這是中國共產(chǎn)黨在我國政治生活中的核心地位所決定的。十七屆四中全會提出的完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度,,完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,,堅持民主、公開,、競爭,、擇優(yōu)來提高選人用人公信度等改革思路,都涉及到了執(zhí)政黨民主建設(shè)的實質(zhì)性內(nèi)容,,閃爍著科學(xué)黨建觀和科學(xué)民主觀的光芒,。

從更為寬廣的視野看,,黨內(nèi)民主戰(zhàn)略也是區(qū)別于西方多黨民主模式的一種構(gòu)想。通過黨內(nèi)民主的制度化來逐步實現(xiàn)國家政治生活的民主化,,形成一種非政黨競爭的民主體制,,是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義民主政治發(fā)展的基本邏輯。一些人也總是把民主制與多黨制劃等號,,實際上,,民主不取決于什么政黨制度,而是取決于人民能否選擇自己的政府,,從而把合法性建立在人民的選擇之上,。政黨的輪流執(zhí)政只是這種制度安排的一種形式,而不是民主的精神實質(zhì),。民主的內(nèi)容是確定的,,但形式可以是多樣的。黨內(nèi)民主的模式不僅是發(fā)展中國特色社會主義民主政治的理論構(gòu)想,,而且已經(jīng)深入到黨的建設(shè)的實踐,,特別是黨內(nèi)差額選舉的改革。1987年黨的十三大對中央委員會的預(yù)選實行了候選人多于應(yīng)選名額5%的差額選舉,,這是新中國成立后黨內(nèi)民主的一大突破,。2007年黨的十七大上,中央委員的差額選舉比例又進(jìn)一步擴(kuò)大到8.3%,,候補(bǔ)中央委員的差額比例擴(kuò)大到9.6%,,而且在政治局委員候選人的提名上也首次實行了民主推薦的方法,黨內(nèi)民主建設(shè)得到實質(zhì)性推進(jìn),。

總之,,我們要發(fā)展社會主義民主政治,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國辯證統(tǒng)一,首先必須加強(qiáng)執(zhí)政黨的民主建設(shè),,實現(xiàn)黨內(nèi)生活的民主化,、制度化和程序化。以往人們通常把民主政治建設(shè)看作是我國政治體制改革和國家建設(shè)的基本內(nèi)涵和要求,,實際上,,民主政治也應(yīng)當(dāng)成為新時期黨的建設(shè)的基本內(nèi)涵和要求。從這個意義上說,,正確辨明和處理黨的建設(shè)和民主建設(shè),、黨內(nèi)民主和人民民主的關(guān)系,是發(fā)展社會主義民主的一個重要的主題,,也是黨建科學(xué)化的根本之道,。


責(zé)任編輯:趙舒文
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