以科學(xué)發(fā)展觀建構(gòu)科學(xué)黨建觀,,提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,,必須以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè),、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè),、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè),。關(guān)于科學(xué)理論,、科學(xué)制度和科學(xué)方法,,內(nèi)容極為豐富,,可以分別作出一系列的闡述,。但是總攬全局,,站在政黨執(zhí)政規(guī)律和政治發(fā)展邏輯的歷史高度上看,科學(xué)理論,、科學(xué)制度和科學(xué)方法歸結(jié)到一點,,就在于必須堅持民主和法治的基本路徑。
黨的十六屆四中全會明確提出“科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、依法執(zhí)政”的執(zhí)政黨建設(shè)的方略,黨的十七屆四中全會在此基礎(chǔ)上又進(jìn)一步提出“科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策”的新要求,,這不是偶然的,反映出我們黨對于執(zhí)政規(guī)律把握的成熟以及提高黨建科學(xué)化水平的自覺,。在現(xiàn)代中國,,政治上的進(jìn)步盡管有很多方面,但最重要的就是從專制向民主,、從人治向法治的轉(zhuǎn)變,,這是政治文明演進(jìn)的大勢所趨、人心所向,。因此,,中國共產(chǎn)黨必須把民主和法治貫徹到自身建設(shè)的過程當(dāng)中。民主執(zhí)政,、民主決策和依法執(zhí)政、依法決策,,對于執(zhí)政黨來說就是最科學(xué)的制度,、最科學(xué)的方法,因此也構(gòu)成了最科學(xué)的理論,。
為此,,黨必須轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、體制和方式,,按照“科學(xué)執(zhí)政,、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”和“科學(xué)決策,、民主決策,、依法決策”的要求不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式和決策方式,。其中最為關(guān)鍵的,,是要加強(qiáng)執(zhí)政黨的民主建設(shè),以民主化推進(jìn)黨建的科學(xué)化,。這就要求黨逐步實現(xiàn)由“整合型政黨”向“代表型政黨”的轉(zhuǎn)變,。從理論上講,無論是整合型政黨還是代表型政黨,,都需要以代表人民的普遍利益為其執(zhí)政的前提,,但兩者也存在重要的差別。整合型政黨是由少數(shù)統(tǒng)治者來界定和體認(rèn)“人民利益”之所在并努力體現(xiàn)和追求這一“人民利益”,;而代表型政黨則是通過民主機(jī)制的政治互動來聚合和協(xié)調(diào)廣泛的社會利益,。這就要求把“為人民執(zhí)政”與“靠人民執(zhí)政”統(tǒng)一起來,正確處理民本與民主,、民享與民治,、為民作主與人民當(dāng)家作主的關(guān)系,,推進(jìn)以現(xiàn)代民主政治為取向的政治體制改革,實現(xiàn)執(zhí)政黨的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,。同時,,現(xiàn)階段執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的過程中,也要注意統(tǒng)籌兼顧民主與權(quán)威,、民主與集中,、民主與效率等,不斷提高黨建的科學(xué)化水平,。
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