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第二，黨的建設(shè)科學(xué)化需要我們提出一套政黨結(jié)構(gòu)及其相關(guān)的政治結(jié)構(gòu)的組織和制度安排,。提煉這種組織與制度的設(shè)計(jì)原理和設(shè)計(jì)規(guī)律,，為黨的發(fā)展和黨執(zhí)政治國提供一般組織與制度安排的科學(xué)原理和技術(shù)方法。在我們黨成為執(zhí)政黨之后,，長期以來我們沒有能夠認(rèn)真地從政治科學(xué)的角度來研究組織與制度的設(shè)計(jì)與安排問題。鄧小平在1980年基于對“文化大革命”經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié),，揭示了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度方面存在的一些弊端,，并相應(yīng)地提出了黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度改革問題，特別是提出了制度對于一個(gè)黨以及一個(gè)國家來說是具有長期性,、穩(wěn)定性和根本性問題的著名思想,。鄧小平的分析和主張今天看來依然具有十分重要的意義。從黨建科學(xué)化的角度出發(fā),，我們要研究政黨與政府的組織,、組織結(jié)構(gòu)原理以及制度設(shè)計(jì)的基本理論；要研究執(zhí)政黨的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部結(jié)構(gòu)及其相關(guān)性問題,；要從宏觀的和微觀的視角研究執(zhí)政黨與政府的結(jié)構(gòu)與功能問題,；更需要研究執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)體制及運(yùn)行結(jié)構(gòu)問題。僅舉非常具有現(xiàn)實(shí)性的問題來說,，在我國目前的情況下,，在哪一個(gè)組織體系中都存在一個(gè)黨的結(jié)構(gòu)與行政結(jié)構(gòu)并存的“二元領(lǐng)導(dǎo)體制結(jié)構(gòu)”問題。但是,，我們不就宏觀的視角而僅在微觀層面上,，黨的組織與行政組織究竟應(yīng)該有什么樣的功能劃分，迄今為止并沒有搞清楚,。另一方面,，按照有關(guān)法律規(guī)定和組織原理，黨的組織體系實(shí)行委員會制度,，而行政體系實(shí)行首長負(fù)責(zé)制,。而這兩種體制結(jié)構(gòu)又往往融合在一起，從而使得兩種不同的體制原理實(shí)際上都不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。由此可見,，從科學(xué)化的要求出發(fā),，對黨的組織和行政組織進(jìn)行必要的功能劃分以及必要的組織設(shè)計(jì)和制度設(shè)計(jì)，是黨建科學(xué)化水平的一個(gè)重要標(biāo)志,，因而也是黨建科學(xué)化的必然要求,。

第三，黨建科學(xué)化有必要提出“政黨管理”的概念,。從組織學(xué)和相關(guān)學(xué)科的視角,，設(shè)計(jì)一套政黨內(nèi)部管理的價(jià)值、原則,、制度,、程序、辦法等等,，以期提高政黨管理的有效性,。內(nèi)部管理是外部管理的前提和基礎(chǔ)。為了有效執(zhí)政治國這個(gè)對外的管理功能,，首先必須解決內(nèi)部管理的問題,。改革開放以來，黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,，獲得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好執(zhí)政業(yè)績,，但是同時(shí)，黨的內(nèi)部管理問題也日益突出,。這就有必要審視黨長期以來的政黨運(yùn)作和管理的“運(yùn)動式”的“習(xí)慣動作”,，按照科學(xué)化的要求，提出政黨內(nèi)部管理的規(guī)范化和制度化取向,，以期破解多年來政黨管理的有效性問題,。

第四，黨建科學(xué)化還有必要提出一套政黨形象塑造的理念,、戰(zhàn)略和策略,，探尋提升執(zhí)政黨形象構(gòu)建的價(jià)值基礎(chǔ)和方法論路徑,，并以此來奠定并不斷提升執(zhí)政黨的社會認(rèn)同基礎(chǔ),。社會認(rèn)同是一個(gè)政黨特別是執(zhí)政黨生存、發(fā)展的根脈所在,，社會認(rèn)同時(shí)常表現(xiàn)為社會對政黨形象的評價(jià)和社會接納,。應(yīng)該說，社會認(rèn)同是黨建科學(xué)化的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),，是黨得以有效執(zhí)政治國的基礎(chǔ)和前提,，從而是黨建科學(xué)化所要達(dá)到的根本目的。在某種意義上我們可以說，用什么東西可以衡量我們黨的建設(shè)和發(fā)展特別是衡量我們黨的建設(shè)科學(xué)化的程度,？一個(gè)非常重要的標(biāo)尺,，就是黨是否得到社會的廣泛認(rèn)同和接納，即是否獲得了廣大人民群眾的支持和贊同,。有了這種廣泛的支持和贊同,，黨執(zhí)政治國的效率就高，執(zhí)政治國的成本就相應(yīng)降低,。這種廣泛的社會認(rèn)同取決于黨的制度和政策,，取決于黨執(zhí)政治國的有效業(yè)績，同時(shí)也取決于黨的形象塑造和形象展示,。

近年來,，我們黨提出了民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,、依法執(zhí)政的重要政治原則,，可以認(rèn)為，黨建科學(xué)化問題的提出,，是黨堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政的一個(gè)重要部署,。鑒于我們國家這樣的一個(gè)特殊的黨政結(jié)構(gòu)，要推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政的實(shí)際進(jìn)程,，首先需要切實(shí)地提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平,，使科學(xué)化真正成為我們黨自身建設(shè)以及執(zhí)政治國的首要的、基本的準(zhǔn)則和依據(jù),。