繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,加強(qiáng)政策的針對性和靈活性,,重點(diǎn)在以下六個方面:第一,,2010年繼續(xù)合理增加貨幣供給和信貸規(guī)模,綜合使用多種貨幣政策工具,,加強(qiáng)流動性管理,,對利率、存款準(zhǔn)備金率,、新增貸款規(guī)??刂频蓉泿耪吖ぞ叩恼莆粘叨茸鞒鲞m度必要的調(diào)整,注意開展公開市場操作,,科學(xué)把握信貸投放節(jié)奏,,保持銀行體系流動性的合理充裕。第二,,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),,把握好信貸投放的期限結(jié)構(gòu)、投向的部門結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu),。加大信貸政策對經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié),、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持,,有效緩解小企業(yè)融資難問題,保證重點(diǎn)建設(shè)項目貸款需要,,嚴(yán)格控制對高耗能,、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,著力提高信貸質(zhì)量和效益,。第三,,關(guān)注通貨膨脹問題,,防止出現(xiàn)流動性過剩,提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,,發(fā)揮貨幣政策在管理通貨膨脹預(yù)期方面的特殊作用,。第四,貨幣政策要與財政政策,、產(chǎn)業(yè)政策,、就業(yè)政策、中小企業(yè)發(fā)展政策以及區(qū)域發(fā)展政策等協(xié)調(diào)配合,,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境,。第五,加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和金融體系的風(fēng)險管理,,密切關(guān)注,、防范和化解國內(nèi)外可能出現(xiàn)的各種形式的金融風(fēng)險,繼續(xù)保持金融體系穩(wěn)定,。第六,,繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)金融領(lǐng)域各項改革,推進(jìn)利率市場化改革,,完善人民幣匯率形成機(jī)制,。總之,,2010年在適度寬松的貨幣政策的操作執(zhí)行過程中,,要進(jìn)一步增強(qiáng)政策的針對性和靈活性,使貨幣政策逐步從應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的非常狀態(tài)轉(zhuǎn)向正常狀態(tài),。
2009年貨幣政策的實施力度很大,特別是新增貸款規(guī)模大幅度超過年初預(yù)期,。如此強(qiáng)度的信貸投放對拉動經(jīng)濟(jì)增長起到了積極作用,,但另一方面也應(yīng)關(guān)注可能由此引起的價格上漲壓力。2010年,,在保持總體適度寬松的前提下,,貨幣供給量增速以及新增貸款規(guī)模都應(yīng)比上年有所控制。因此,,在宏觀調(diào)控政策組合中,,需要進(jìn)一步加強(qiáng)積極的財政政策的作用,2010年財政赤字總量和國債發(fā)行規(guī)模都需要大于上年,。進(jìn)一步加強(qiáng)財政政策作用,,一方面有利于保持宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性,;另一方面也會更直接地加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的力度,,更有利于改善民生,、發(fā)展社會事業(yè)、保持社會和諧穩(wěn)定,。
保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,,著力提高政策的針對性和靈活性,要求我們?nèi)姘盐諊鴥?nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化,,不斷提高宏觀調(diào)控水平,,處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、管理通貨膨脹預(yù)期的關(guān)系,,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行根本性的全面好轉(zhuǎn),。在這次應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊過程中,,我們進(jìn)一步積累和豐富了宏觀調(diào)控的經(jīng)驗。在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我們完全有條件在新的一年中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的既定目標(biāo)。
(作者為中國社會科學(xué)院學(xué)部委員,、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長)
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