中央黨校教授葉篤初對(duì)本刊記者介紹，這一規(guī)定始自十三大修改的黨章,。十三大后中央委員和中央候補(bǔ)委員的差額比例最大時(shí)超過10%,。
中央社會(huì)主義學(xué)院教授甄小英也曾對(duì)本刊記者表示，擴(kuò)大差額比例,、差額選舉層次逐漸上移應(yīng)是日后的一個(gè)趨勢(shì),。
除選舉外，推薦,、考察等選舉前環(huán)節(jié)也適用差額原則,。來自高層的信息顯示，在推行差額選拔干部制度中,，將推行差額推薦,、差額考察、差額醞釀,，完善地方黨委全委會(huì),、常委會(huì)決定任用重要干部票決制度；并在3年內(nèi)選擇一些地方進(jìn)行試點(diǎn),，探索地方黨委差額票決干部辦法,。
與公推直選一樣，票決制在十七大時(shí)始見于黨代會(huì)報(bào)告,，同樣也早在一定范圍內(nèi)推行,。如2002年4月,，廣東省委票決出3名地級(jí)市黨政正職干部。同年7月,，中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，規(guī)定市、縣級(jí)黨政正職人選須由黨委票決,。次年3月,，廣東省委將票決對(duì)象擴(kuò)大到58名省政府組成人員和直屬機(jī)構(gòu)正職人選。
前述票決為等額票決,。另?yè)?jù)公開報(bào)道,，不少地方對(duì)一些級(jí)別較低或副職人選曾進(jìn)行過差額票決。
竹立家認(rèn)為,，有差額才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng),，有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)形成民眾參與的局面。
加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度,，為中央近年多次強(qiáng)調(diào),。在地方的實(shí)踐，尤其是委任制干部,，競(jìng)爭(zhēng)程度不斷上升,。2008年3月，南京市政府四個(gè)部門的16名副職競(jìng)選四個(gè)局長(zhǎng)位置,，其“PK”場(chǎng)面由電視直播,。
據(jù)了解，在注重提高競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作質(zhì)量的同時(shí),，未來五六年,，應(yīng)使每年新提拔廳局級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的不少于三分之一,。竹立家指出,，給出具體量化指標(biāo)，提高了政策可操作性,。
公開干部考核結(jié)果
竹立家說,，干部選拔出來后，還需嚴(yán)格的考評(píng)制度才能使其真正負(fù)責(zé),。
不久前,，中辦印發(fā)《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的意見》。中央組織部還制定了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行),、黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法(試行),、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)。
- 2009-11-20【《黨的建設(shè)辭典》辭條】干部制度
|
|