2,、國(guó)企主體地位要與政府宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,。近幾年,,行政管理體制改革一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行,但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比,,還有許多地方不相適宜。因些,,要繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變,,進(jìn)一步理順和調(diào)整政府、市場(chǎng)與企業(yè)的關(guān)系,。實(shí)踐證明,,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)企改革不可能單純靠企業(yè)自身來(lái)完成,,原有體制下形成的諸多問(wèn)題還需要政府的有力指導(dǎo)和調(diào)控,,特別是政府所設(shè)計(jì)的體制框架與政策環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響力很大,。政府應(yīng)做好提供政策法制框架,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)督,、社會(huì)管理、公共服務(wù),;企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主決策,、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),;中介組織則按照專(zhuān)業(yè)化分工,,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,為社會(huì)提供信息,、溝通,、自律、公證等服務(wù),。各司其職,,相互協(xié)調(diào),形成合力,,真正提高經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展的能力,。
3、國(guó)企改革要充分考慮到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),。從單個(gè)企業(yè)來(lái)講,,國(guó)企改革只是企業(yè)的生存和發(fā)展問(wèn)題,但從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)講,,一個(gè)國(guó)有企業(yè)的改革還要涉及到整個(gè)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,。原有國(guó)企的生產(chǎn)力布局是大而全、小而全,,人為割裂了產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工,,造成低速低效增長(zhǎng),競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降,。新時(shí)期的國(guó)企改革必須把區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮進(jìn)來(lái),,充分發(fā)揮改制后國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。比如,,可以通過(guò)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資公司來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,。一方面由產(chǎn)業(yè)投資公司主導(dǎo)可以保證以市場(chǎng)化方式運(yùn)作,另一方面也可以站在整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度,,謀劃國(guó)企改革,,通過(guò)改革最大程度地帶動(dòng)和提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),。
4,、加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度仍是企業(yè)發(fā)展的重要工作,。“加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制”是多年來(lái)企業(yè)改革的主旋律,,未來(lái)仍是值得繼續(xù)關(guān)注和努力的新課題。在以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的企業(yè)改制進(jìn)程中,,現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的法人治理結(jié)構(gòu)框架基本搭建起來(lái),,但在具體的操作和實(shí)施過(guò)程中,還不完善,。必須按照《公司法》和國(guó)家對(duì)國(guó)企改革改制的一系列指導(dǎo)性意見(jiàn),,科學(xué)劃分企業(yè)內(nèi)部各組織部門(mén)的職能及其相互關(guān)系,并建立明確的制度性保障機(jī)制,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,,建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)企改革效果,。
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