黨的十七屆四中全會強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作,，健全巡視工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，選好配強(qiáng)巡視干部，完善巡視程序和方法,，提高巡視成效”,，這是黨中央按照黨的十七大關(guān)于“完善巡視制度”的精神，在新形勢下對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作提出的新要求,。巡視工作開展的時間不長,，特別是現(xiàn)行的巡視工作程序和方法還正處于逐步推行、充實(shí)的階段,，認(rèn)真研究和探討完善現(xiàn)行的巡視工作程序和方法特別重要和必要,。
一、關(guān)于確定巡視單位程序和方法的完善
在確定巡視單位程序和方法上存在的主要問題：一是在對被巡視單位確定的程序和方法上,，實(shí)行的是分期分批地輪流巡視,，由省委統(tǒng)籌確定。這樣確定被巡視單位的依據(jù)既不充分，也不合理,；不分主次,，針對性不強(qiáng)。二是在對被巡視單位地點(diǎn)的劃分上,，實(shí)行的是輪流制,。這與中央巡視組對各省區(qū)市的巡視，實(shí)行巡視區(qū)域負(fù)責(zé)制,，對中直單位的巡視根據(jù)具體情況確定的方法有所不同,。這種方法，使巡視組對工作沒有固定感和穩(wěn)定性,，不利于巡視組平時對被巡視單位有關(guān)情況的深入掌握,、監(jiān)督和巡視成果的運(yùn)用。三是在巡視工作中,，有的在被巡視單位承辦具體信訪案件,，處理具體問題，陷入矛盾的焦點(diǎn)之中不好解脫,。
因此建議：1.把有關(guān)部門掌握的有關(guān)情況和問題以及舉報信的多少作為確定被巡視單位的重要依據(jù),。就是在被巡視單位確定前，深入到組織部,、紀(jì)檢委了解組織掌握哪個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部反映大,，并查閱哪個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報信多而問題又嚴(yán)重。以此來確定被巡視單位,，這要比分期分批地輪流的方法好得多,，這樣有針對性地帶著情況和線索巡視，就能夠發(fā)現(xiàn)問題,，收到實(shí)效,。2.對市地縣的巡視，每個巡視組按行政區(qū)域劃分包片,，實(shí)行區(qū)域負(fù)責(zé)制,。3.對省直各部門的巡視，每個巡視組按行業(yè)和系統(tǒng),，實(shí)行歸口負(fù)責(zé)制,。4.對凡是巡視過的地方，在黨委和政府的任期內(nèi),，由一個巡視組負(fù)責(zé)巡視監(jiān)督,，并視情況隨時調(diào)整。5.嚴(yán)格執(zhí)行對被巡視單位不干預(yù)日常工作,、不承辦案件（含信訪）,、不處理具體問題的規(guī)定,。這樣，既符合中央巡視組的做法和上級的規(guī)定,，也符合工作實(shí)際,，有利于巡視工作的開展和巡視監(jiān)督作用的發(fā)揮。
二,、關(guān)于了解全面情況程序和方法的完善
現(xiàn)行的了解全面情況的程序和方法主要是聽取市（地）,、省直部門黨委（黨組）工作匯報和有關(guān)部門的專題匯報。這種方法存在的主要問題是：缺少聽取市（地）政府和省直單位行政工作情況的內(nèi)容,；聽取匯報時缺少有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席參加,；匯報工作大都是報喜不報憂，有的只匯報成績,，不匯報問題，或有的匯報成績多,，匯報問題少,。因此建議：1.增加聽取市（地）政府和省直單位行政工作情況匯報的內(nèi)容，因?yàn)檠惨暪ぷ鞯闹攸c(diǎn)是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),，如不專門聽取行政工作的匯報,，就無法了解行政主要領(lǐng)導(dǎo)的工作和廉潔情況，達(dá)不到全面掌握情況的目的,；2.地市人大,、政協(xié)和省直單位有關(guān)處室及群團(tuán)組織的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)列席匯報會，以有利于更直接和更廣闊的監(jiān)督,；3.匯報工作既要匯報成績,，也要匯報問題，而且要重點(diǎn)匯報問題,，從中分析研究和捕捉深層次的問題,。
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