中國共產(chǎn)黨的這個民主憲政理論是在抗日戰(zhàn)爭即將結(jié)束的時候提出,，并很快就作為基本的建國主張付諸實踐。1945年4月,，中共七大明確主張“立即宣布廢止國民黨一黨專政,，成立一個由國民黨、共產(chǎn)黨,、民主同盟和無黨無派分子的代表人物聯(lián)合組成的臨時的中央政府,，發(fā)布一個民主的施政綱領(lǐng),。”將來再“經(jīng)過自由的無拘束的選舉,，召開國民大會,，成立正式的聯(lián)合政府?！敝袊伯a(chǎn)黨的這個政治主張得到了民主黨派的積極響應(yīng)和擁護,。1946年中國共產(chǎn)黨基于重慶國共談判的協(xié)議，與各民主黨派聯(lián)合促成國民黨政府召開政治協(xié)商會議,，并在會上通過了依據(jù)中共的方案形成的《和平建國綱領(lǐng)》,。雖然國民黨很快就撕毀了這次政協(xié)形成的決議，并引發(fā)全面內(nèi)戰(zhàn),，但中國共產(chǎn)黨與民主黨派的團結(jié)合作卻更加緊密,。這種團結(jié)合作為中國共產(chǎn)黨取得解放戰(zhàn)爭勝利，建立新中國奠定了重要的政治基礎(chǔ),。1948年4月30日,，中共中央發(fā)布《紀念五一勞動節(jié)口號》，提出：“各民主黨,、各人民團體,、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會,，成立民主聯(lián)合政府,。”這個口號得到了民主黨派和社會大眾的廣泛支持和響應(yīng),。1949年3月，中共七屆二中全會批準了由中共發(fā)起并協(xié)同各民主黨派,、人民團體及民主人士召開的新政治協(xié)商會議即成立聯(lián)合政府的建議,。1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議開幕,。在這次會議上,，中國共產(chǎn)黨與民主黨派協(xié)商建國大計，規(guī)劃新中國的制度架構(gòu)和發(fā)展框架,。會議通過了作為中華人民共和國憲法基礎(chǔ)的《共同綱領(lǐng)》,。這個《共同綱領(lǐng)》也同時構(gòu)成中國共產(chǎn)黨與各民主黨合作的重要政治基礎(chǔ)；而這次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議組織法》則為中國政黨制度的確立提供了基本的制度架構(gòu),。由這次會議選舉產(chǎn)生的政府,，也充分體現(xiàn)了聯(lián)合政府的性質(zhì)：會議選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會由63人組成，其中黨外人士占了50%,，在56名政府委員中,，民主黨派人士和無黨派人士27名,，也占了將近50%。這個格局既實踐了中國共產(chǎn)黨一貫堅持的在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立各革命階級聯(lián)合執(zhí)政的政治主張,，也奠定了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士合作運行國家權(quán)力,，實踐人民民主的基本組織與行動架構(gòu)。
革命的成功之路和國家的誕生形態(tài),，都是建立在中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略以及中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各革命力量聯(lián)合掌握國家政權(quán)的基礎(chǔ)上,。這決定了由此政治基礎(chǔ)產(chǎn)生和發(fā)展起來的中國政黨制度是內(nèi)生于中國的革命與國家建設(shè)的，符合中國國家建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求,。中華人民共和國誕生的歷程與形式,，決定了中國共產(chǎn)黨只有堅持和發(fā)展這樣的政黨制度，國家以及國家制度才能保持其應(yīng)有的合法性,；同樣,，中國的國家建設(shè)只有堅持這樣的政黨制度，才能獲得發(fā)展所需要的應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)力,，獲得其一體化發(fā)展所需要的制度資源和政治基礎(chǔ),。
其四，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立的國家是人民民主專政的社會主義國家,，體現(xiàn)為人民當(dāng)家作主的人民民主是社會主義國家的生命,，是社會主義國家政治建設(shè)和政治發(fā)展的根本取向，而人民民主的實踐與發(fā)展對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)及其領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商形成了深刻的內(nèi)在要求,。民主本質(zhì)上就是人民統(tǒng)治,。“人民民主”不是“民主”的同義反復(fù),，因為,，人民是一個政治概念，在不同時代,、不同的國家,，其含義是不同的，因而,，民主所體現(xiàn)的人民統(tǒng)治也是不同的,，只有基于人民解放，人民當(dāng)家作主的民主才是人民民主,。根據(jù)馬克思的理論邏輯,，人民的解放，首先基于人的政治解放,，即人擺脫人對人的依賴關(guān)系,，成為擁有主宰自己的勞動和財富權(quán)利的獨立個體，從而在政治和法律上獲得平等地位和權(quán)利,；其次人民的解放是基于勞動者的勞動成為經(jīng)濟與社會發(fā)展的邏輯出發(fā)點,。這是對資本統(tǒng)治的直接反動,。在資本統(tǒng)治下，基于資本占有與勞動占有的嚴重分離,，財富的生產(chǎn)者與財富的擁有者嚴重分離,，創(chuàng)造財富的人不享有財富。為了改變這種不合理的狀態(tài),，使勞動者在整體上獲得解放,，從勞動出發(fā)的經(jīng)濟與社會發(fā)展強調(diào)公有制是基本的生產(chǎn)資料占有形式，勞動創(chuàng)造財富,，勞動者不僅是財富的生產(chǎn)者,，而且也應(yīng)該是財富的享有者，努力做到創(chuàng)造財富的人享有財富,。這種人民解放,，不僅使勞動者在經(jīng)濟與社會上獲得相對的獨立與自主，而且在政治上成為國家主人,，承擔(dān)著掌握國家權(quán)力,，運行國家管理的基本使命。在人民解放基礎(chǔ)上形成的民主,，就是人民當(dāng)家作主的人民民主,。
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