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三,、抓基層打基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),。

一是分類指導(dǎo),、典型引路、突出重點,、整體推進(jìn),，全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。按照便于黨員參加活動,、黨組織發(fā)揮作用的要求,，抓好機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和農(nóng)村,、企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整工作，加快在合作社,、專業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)鏈上和外出務(wù)工經(jīng)商人員相對集中點建立黨組織,，加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和各類新社會組織中建立黨組織力度,，實現(xiàn)黨組織、黨的工作和黨的影響力全覆蓋,。二是健全機(jī)制,，激發(fā)基層組織和黨員隊伍活力。加大村級財政轉(zhuǎn)移支付力度,，落實基層黨建工作經(jīng)費(fèi),，按照“一定三有”要求，建立健全選拔、培訓(xùn),、激勵,、監(jiān)督機(jī)制。加快實施“一村一名大學(xué)生村官”計劃,，打破城鄉(xiāng),、地域、行業(yè)和身份限制,，通過“內(nèi)選,、回請、下派,、選聘”等辦法,，選拔農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。加強(qiáng)“黨建帶工建,，黨建帶團(tuán)建,，黨工團(tuán)共建”工作，開展非公黨建星級化管理和“黨員責(zé)任區(qū)”,、“黨員示范崗”活動,，提升非公黨組織和黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以“三有一化”為重點推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè),，深入開展社區(qū)黨員“認(rèn)崗履職積分”活動,，調(diào)動社區(qū)離退休黨員參與重點項目以及社區(qū)建設(shè)的積極性。

四,、探索創(chuàng)新,，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。

一是深入開展村級黨組織“升級晉檔,、科學(xué)發(fā)展”活動,。按照突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設(shè)各個方面,，通過建立農(nóng)民增收信息庫,，整合資源示范帶動，強(qiáng)化結(jié)對幫扶推動,，實施堡壘,、強(qiáng)基、素質(zhì),、共建,、增收、陽光,、標(biāo)兵,、陣地“八大工程”,，推進(jìn)村級黨組織升級晉檔。每年從當(dāng)年晉升到一類和進(jìn)位2個檔次的村中評選5名優(yōu)秀村干部參照副科級領(lǐng)導(dǎo)干部工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵2.9萬元,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年從當(dāng)年升級晉檔考評第一名的村中評選1名優(yōu)秀村干部參照一般公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵2.3萬元,，激發(fā)基層干部爭先創(chuàng)優(yōu)的活力。二是建立“三四五六”農(nóng)村民主治理新機(jī)制,。在農(nóng)村建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo),，議事會決定，村委會實施,，監(jiān)委會監(jiān)督的村級“三會”民主治理新模式,，實行村級重大事務(wù)支部提議、黨員大會審議,、黨群議事會決議,、實施結(jié)果監(jiān)督評議“四步”議事，推行“繪流程圖,、掛公示牌,、設(shè)公開欄、發(fā)明白卡,、建備查檔”的五種模式,，健全和完善同民主決策相配套的決策事項審核、重大決策項目可行性論證,、監(jiān)督評議,、決策事項公開、決策項目負(fù)責(zé),、決策責(zé)任追究六項制度,，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大民主和依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一,。三是完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵機(jī)制,。完善困難黨員結(jié)對幫扶和“五必訪”制度，深入開展“五送一建”活動,，形成困難黨員幫扶工作合力,。加強(qiáng)困難黨員幫扶基金使用管理，持續(xù)推進(jìn)黨員幫帶致富“星火工程”,，以生豬、茶葉,、黃羊,、林果、食用菌,、烤煙六大產(chǎn)業(yè)為重點,，根據(jù)貧困黨員需求,，因人制宜、分類幫扶,，著力打造黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏的響亮品牌,。四是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建工作新格局。從統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)黨建資源出發(fā),，建立覆蓋全縣的農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),，在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員干部中深入開展“三聯(lián)三幫”、“連心共建”,、“結(jié)對幫扶”活動,，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)干部交流互動，鼓勵和引導(dǎo)教育,、科技,、文化、衛(wèi)生等各方面人才下鄉(xiāng),，在經(jīng)濟(jì),、文化和社會事業(yè)等領(lǐng)域開展技能培訓(xùn)、項目扶持,、資金互助,、文化活動、培育人才,、興辦實事,，實現(xiàn)互幫互助、互利共贏,。

五,、加強(qiáng)和改進(jìn)組織部門自身建設(shè)，提高組織工作“三服務(wù)”“兩滿意”水平,。

一是堅持“文化立部”,。堅持把以人為本貫穿組工干部教育管理之中，實施親情化管理,，健全完善組工干部關(guān)愛機(jī)制,，注重以學(xué)習(xí)培育人、以活動引導(dǎo)人,、以機(jī)制激勵人,、以環(huán)境陶冶人、以感情凝聚人,，使“講黨性,、重品行、作表率”升華為組織部門的核心價值理念,，成為組工干部的自覺行動,。二是堅持“規(guī)范治部”,。對干部選拔任用、干部日常管理,、基層組織建設(shè),、黨員發(fā)展、黨員管理等各項組織工作的基礎(chǔ)信息,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、基礎(chǔ)資料，不斷進(jìn)行規(guī)范完善,，構(gòu)建與工作實際相配套,、與相關(guān)制度相銜接、與形勢任務(wù)相適應(yīng)的組織工作規(guī)范運(yùn)行體系,，推進(jìn)組織工作高效,、有序開展。三是堅持“素質(zhì)強(qiáng)部”,。堅持用科學(xué)理論武裝組工干部頭腦,，堅持一周一學(xué)習(xí)、一月一輔導(dǎo),、一季一專題,、一年一考評，開辦“組工干部論壇”,，建立基層聯(lián)系點,、蹲點調(diào)研、掛職鍛煉等制度,，不斷提高政策運(yùn)用能力和做群眾工作的能力,。四是堅持“創(chuàng)新興部”。大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神,，強(qiáng)化創(chuàng)新的意識,，增強(qiáng)創(chuàng)新的本領(lǐng)，營造創(chuàng)新的環(huán)境,，不斷用創(chuàng)新的思路和辦法破解影響和制約組織工作發(fā)展的突出問題,，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維最活躍、創(chuàng)新動力最強(qiáng)勁,、創(chuàng)新成果最顯著的部門,。

（作者為中共陜西省西鄉(xiāng)縣委常委、組織部長）