三,、網絡監(jiān)督挑戰(zhàn)法律門檻
2009年9月21日,，中國記協(xié)和湖南紅網聯合主辦了“首屆全國網絡與民聲座談會”，國內30多家中央及地方重點新聞網站齊聚湖南長沙,，就網絡與民聲交流經驗,，建言獻策,。縱觀人類歷史上下五千年,，普通老百姓從沒有充分表達渠道到可以說話,、敢于說話，再到說了有回音,，這樣的變化正是網絡民聲欄目推動中國政治民主進步的過程,。作為新興媒介，網絡監(jiān)督能夠強勢發(fā)展并以前所未有的力度進入公眾視線,，探究原因不外有二,，一是監(jiān)督客體“權”、“責”,、“利”的公共屬性和敏感特質,；二是公眾主體民主意識的逐步增強。隨著政治,、經濟,、精神文明的發(fā)展，公民主體的政治思想,、文化知識,、法律意識等綜合素質不斷提高，在參與和訴求的傳統(tǒng)渠道受阻以后,，往往借助網絡輿論監(jiān)督的強大壓力,，促使紀檢監(jiān)察部門和司法體系迅速介入調查，公布事情真相,，重新合理分配,，公平公正處理，最終達到疏導公眾情緒,，化解社會矛盾,，權利公開運行，履職認真負責的目的,。但是由于網絡誕生時間較短,，監(jiān)督手段缺乏，議論限制較小,，信息來源難以做到全面,、準確、客觀,、公正,，因此，不可避免地帶來了虛假信息的泛濫,，往往在事實核實澄清之前就已形成了巨大的輿論效應,，產生思想上的混亂和極端行為。有些監(jiān)督案例雖然結果是正義的,，但同時也侵犯了他人的隱私,、信息等正當權利,，產生諸多的社會后遺癥，引起了廣泛的道德質疑和法律爭議,，這也是網絡監(jiān)督的權威性短期內仍然無法和廣播電視,、黨報黨刊等主流媒體相提并論，急需正確引導和規(guī)范管理的根本原因所在,。對這些國家民主政治進程中出現的新情況,、新問題，法律該如何界定,，責任如何追究,，依據是什么，暫時還沒有具體的章法可循,，令人大有一種剪不斷,、理還亂的感覺，很多情況下,，尤其在網絡監(jiān)督公權力運行和維護弱勢群體利益過程中,，當事人正是因為經濟基礎薄弱、自身閱歷不足,、法律知識貧乏,，傳統(tǒng)途徑受阻時，質疑的聲音無法做到掐斤掐兩準確無誤,，選擇網絡咨詢求助和投訴舉報后,，又不可避免地被推上了法律的尖刀浪口，這種主客體極不對等嚴重失衡下的法律訴訟如何進行,，官司究竟如何打,，結果是否公正，責任如何承擔,，能否真正體現法律面前人人平等,，都將直接驗證法律的基石是否堅固，效力是否權威,，在操作過程中,，脫離了社會的關愛，弱勢群體會不會覺得法律的門檻太高,？
四,、網絡監(jiān)督“PK”大眾底線
2008年7月，中國網民數量首超美國躍居世界第一,，目前全國有近3億網民,，隨著經濟水平的提高和物質生活的改善，電腦互聯網將作為一種政治民主的有效渠道,、學習教育的百科全書,、生產消費的時尚方式走進普通家庭,，通達億萬用戶，世界大有全民上網的發(fā)展趨勢和人網并存的必然結果,，網絡儼然一張輿論監(jiān)督的“天網”滲透生活的方方面面,，影響人們的衣食住行。現實生活中,，當某一網絡監(jiān)督案例不可避免地出現時，特別是當政府職能部門介入后,，事實本身已不再是兩個主角相互之間的簡單對話,，而是當事人、責任單位,、政府及主管職能部門,、廣大網友一起參與的“四方會談”，是媒體,、法律,、輿論、正義的較量,，是情,、理、法的終極比拼,，當事人如何維護個人的既得利益,，責任單位如何澄清事實，政府部門如何打造公信力和維護公眾形象,，最終都將擺在廣大網民面前接受共同審核,，群眾的眼睛是雪亮的，群眾滿意才是最高標準,。值得一提的是,，基于合法前提下的協(xié)商調解職能將是監(jiān)督政府作為，能否取信于民的重要體現,，不僅會產生立桿見影的效果,，同時對提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位將產生積極而深遠的影響。因此,，網絡監(jiān)督各方應該站在和諧穩(wěn)定的大局和高度,，抱著誠信、寬容的心態(tài),，換位思考,，相互謙讓，在處理問題時,，法理情并舉,，思想與制度并重,，共同努力找到一個大家滿意的結果，有道是“萬里長城今尤在,，不見當年秦始皇”,！就是一個很好的例證，古人尚有如此思想境界,，況今人乎,？當然，筆者無意掩蓋事物本來的面貌,，混淆傳播中的視聽,，愚弄社會弱小個體，去刻意追求一種含糊其辭的效果,，相反,，有問題不推諉、不回避,、不隱瞞,、不拖沓，堅持以人為本,，正確引導,，及時處理，積極回應,，圍繞“快,、準、好,、精”,，針砭時弊，激濁揚清,，在黨委,、政府與百姓之間架起一座溝通的橋梁，為正確引導網上輿論發(fā)揮重要作用,，努力實現社會效益的最大化,。
滌蕩法理，呼喚正義,，順應民聲,、促進和諧，新的歷史起點上,，網絡監(jiān)督恰如“鐵肩擔道義”正強勢崛起于意識形態(tài)的輿論宣傳陣地,，也必然助推整個社會健康協(xié)調快速發(fā)展。
（作者單位：湖南省沅陵縣廣播電視局）
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