(三)建立嚴(yán)格的村級(jí)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督機(jī)制,, 把財(cái)務(wù)公開落到實(shí)處。首先,,要實(shí)施審計(jì)監(jiān)督制,, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組, 定期或不定期對(duì)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行高質(zhì)量審計(jì),, 并建立村干部離任審計(jì)制度,。其次, 要制定出硬性措施,, 使各村在統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開賬務(wù),。除做到賬賬相符,賬實(shí)相符,, 賬目清楚外,, 要及時(shí)負(fù)責(zé)解答群眾提出的問(wèn)題,,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。 必要時(shí)鄉(xiāng)政府可委派專職人員進(jìn)行督辦,、催辦。 三要建立資金使用審批制度,,各種開支實(shí)行逐級(jí)審批制,,按季報(bào)賬,村的開支由民主理財(cái)小組集體審批,,村主任簽字報(bào)銷,。 四要建立健全民主理財(cái)制度,切實(shí)保障群眾參與財(cái)務(wù)管理和依法行使民主監(jiān)督的權(quán)力,。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理,,保證工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。一是項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理,,即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,、合同管理制,。二是明確項(xiàng)目申報(bào)程序,項(xiàng)目主管部門根據(jù)國(guó)家投資導(dǎo)向和行業(yè)要求,,組織相關(guān)單位提出擬申報(bào)的具體項(xiàng)目,。申報(bào)新增項(xiàng)目必須按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序,提供相關(guān)前期資料,,主要包括:⑴相應(yīng)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,,⑵建設(shè)部門出具的城市建設(shè)規(guī)劃意見,⑶國(guó)土部門出具的土地預(yù)審意見,,⑷環(huán)保部門出具的項(xiàng)目環(huán)評(píng)意見,,⑸行業(yè)要求需要出具的其它資料,⑹項(xiàng)目法人出具的相關(guān)資料,。三是規(guī)范資金管理,,項(xiàng)目建設(shè)資金嚴(yán)格專款專用,,嚴(yán)禁滯留,、截留、擠占,、挪用專項(xiàng)資金,,保證資金使用公開透明、規(guī)范合理,、安全有效,。項(xiàng)目資金嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付程序,,資金撥付手續(xù)要齊備,主要包括:立項(xiàng)文件,、工程實(shí)施方案,、政府采購(gòu)手續(xù)、中標(biāo)通知書,、工程概算,、施工合同、監(jiān)理合同(含監(jiān)理資質(zhì)證),、工程進(jìn)度簽證,、法人代表授權(quán)委托書、承建單位基本帳戶開戶許可證,、項(xiàng)目資金用款計(jì)劃申報(bào)表、稅務(wù)發(fā)票和支付申請(qǐng)書,。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理,,保證工程建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,。
總之,,村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)性工作,需要長(zhǎng)抓不懈,。在新形勢(shì)下,,只要我們按照“科學(xué)發(fā)展觀”的總體要求,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重要性,,認(rèn)真研究新情況,、新問(wèn)題,采取扎實(shí)有效的措施,,一定會(huì)促使我鄉(xiāng)的村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作向經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化方向邁進(jìn),。
(作者單位:湖北秭歸縣委黨校)
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