農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理既是鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入,，農(nóng)村集體資金的來源渠道,、性質(zhì)、用途,、核算內(nèi)容發(fā)生了較大變化,，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)于防止集體資產(chǎn)流失，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，對(duì)于推動(dòng)基層組織建設(shè),、廉政建設(shè)和民主法制建設(shè)，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益,，化解農(nóng)村矛盾,，密切黨群、干群關(guān)系,，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。現(xiàn)就農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,，提出一些粗淺的看法,。
一、當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中主要存在以下具體問題：
（一）會(huì)計(jì)賬務(wù)處理欠規(guī)范,。主要表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)賬簿,、科目設(shè)置不規(guī)范。如財(cái)產(chǎn)物資等有賬無物,，有物無賬,，有總賬沒有明細(xì)賬；有的村部分財(cái)產(chǎn)早已賣掉或報(bào)廢,，但賬面沒作任何處理,，或者購(gòu)買資產(chǎn)不登記入帳。形成有帳無物,、有物無帳,，賬實(shí)嚴(yán)重不符。個(gè)別村干部對(duì)自身要求不嚴(yán),，打著借用公物的幌子，實(shí)則占用集體資產(chǎn)長(zhǎng)期不交,，最終達(dá)到個(gè)人占有的目的,。二是一些工程,、項(xiàng)目開支另行建帳，甚至不記賬,，未能納入總賬之中,。三是憑證傳遞、對(duì)帳不及時(shí),，憑證傳遞方式不規(guī)范,，出了問題互相推諉。
（二）發(fā)包,、出租欠規(guī)范,。主要表現(xiàn)在：一是手續(xù)欠規(guī)范?？谡f為憑,，口頭協(xié)議代替書面合同，書面合同少,；合同要素不全,，標(biāo)的不清，條款不明,，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等,。二是程序欠規(guī)范。搞暗箱操作,，沒有實(shí)施政府采購(gòu),，不進(jìn)行招投標(biāo)，有的不開“兩委”會(huì),，少數(shù)人說了算,，即使開了會(huì)，個(gè)別干部又擅自變更集體決定,。三是付款收費(fèi)欠規(guī)范,。
（三）財(cái)務(wù)公開流于形式,。一是少數(shù)村將公開形式化,，當(dāng)作政績(jī)之一，一哄而上,，圖形式,，求名聲,，對(duì)于財(cái)務(wù)、村務(wù)落實(shí)的具體情況,，則告之甚少,，往往虎頭蛇尾，形式主義泛濫，短期行為嚴(yán)重,。二是公開不規(guī)范,，在財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，對(duì)于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布,；三是公開時(shí)間不及時(shí),，有的長(zhǎng)期不向村民公開，有的甚至不公布,。
（四）財(cái)務(wù)制度不健全,，流于形式。大部分村沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度,，部分村的制度條文比較健全,，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用,，制度條文純粹是應(yīng)付檢查,，形同虛設(shè)，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,。會(huì)計(jì)檔案資料沒有認(rèn)真保管,，鼠咬蟲蛀，霉?fàn)€毀壞,。有些村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)沒有正常的帳目交接手續(xù),，或不交帳，有的甚至帳目丟失,。民主理財(cái)不民主,，缺乏群眾監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：①理財(cái)小組發(fā)揮作用不強(qiáng),，監(jiān)督審核不力形同虛設(shè),；②理財(cái)程序不規(guī)范，存在先開支后審議的情況,；③理財(cái)形式不民主,，村干部說了算。
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