繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,加強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性,重點(diǎn)在以下三個(gè)方面:
第一,,2010年繼續(xù)保持一定數(shù)量的財(cái)政赤字和一定規(guī)模的國債發(fā)行,。這是繼續(xù)落實(shí)和完善應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施的需要,是繼續(xù)完成好已開工的在建項(xiàng)目的需要,是進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)作用的需要,是發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障民生,、推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定的需要,。
第二,,繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),,突出財(cái)政政策實(shí)施重點(diǎn),,加大對(duì)民生領(lǐng)域和社會(huì)事業(yè)各方面的支持保障力度。
第三,,依法加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理,,重視防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)地方的政府性債務(wù)的管理,。
繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策,,加強(qiáng)政策的針對(duì)性和靈活性,重點(diǎn)在以下六個(gè)方面:
第一,,2010年繼續(xù)合理增加貨幣供給和信貸規(guī)模,,綜合使用多種貨幣政策工具,加強(qiáng)流動(dòng)性管理,,對(duì)利率,、存款準(zhǔn)備金率,、新增貸款規(guī)模控制等貨幣政策工具的掌握尺度作出適度必要的調(diào)整,,注意開展公開市場(chǎng)操作,,科學(xué)把握信貸投放節(jié)奏,保持銀行體系流動(dòng)性的合理充裕,。
第二,,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),把握好信貸投放的期限結(jié)構(gòu),、投向的部門結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu),。加大信貸政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持,,有效緩解小企業(yè)融資難問題,,保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貸款需要,嚴(yán)格控制對(duì)高耗能,、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款,,著力提高信貸質(zhì)量和效益。
第三,,關(guān)注通貨膨脹問題,,防止出現(xiàn)流動(dòng)性過剩,提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,,發(fā)揮貨幣政策在管理通貨膨脹預(yù)期方面的特殊作用,。
第四,貨幣政策要與財(cái)政政策,、產(chǎn)業(yè)政策,、就業(yè)政策、中小企業(yè)發(fā)展政策以及區(qū)域發(fā)展政策等協(xié)調(diào)配合,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境,。
第五,加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和金融體系的風(fēng)險(xiǎn)管理,,密切關(guān)注,、防范和化解國內(nèi)外可能出現(xiàn)的各種形式的金融風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)保持金融體系穩(wěn)定,。
|