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加快戶改才能修通教育公平的“斷頭路”
zs-bk.com?2009-12-16 11:09? ?來(lái)源:新華每日電訊    我來(lái)說(shuō)兩句

流動(dòng)人口子女在教育公平上,,仍然遭遇著“斷頭路”的阻擊,。不修通“斷頭路”,所謂外來(lái)人口子女公平的受教育權(quán),,是不完整的,。如何修通?中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出放寬中小城市戶籍限制,,就指明了打通公平之路“卡脖子”路段的關(guān)鍵,。

強(qiáng)調(diào)“教育公平是社會(huì)公平的前提”的教育部新部長(zhǎng)袁貴仁,,甫一上任就面對(duì)國(guó)人的熱切期盼,。有媒體歸納網(wǎng)友對(duì)袁部長(zhǎng)有五大期盼,其中之一就是外來(lái)務(wù)工人員子女的中,、高考問(wèn)題,。有網(wǎng)友說(shuō):“成千上萬(wàn)的外來(lái)打工者的子女,在異鄉(xiāng)成長(zhǎng),、接受教育,。他們的父母在異鄉(xiāng)打工,支持那里的建設(shè),,但是他們卻不能在流入地參加高考,。希望新部長(zhǎng)能關(guān)注這一關(guān)系千百萬(wàn)人教育公平的問(wèn)題?!薄盀楹紊虾?、北京的外來(lái)務(wù)工人員的子女不能參加當(dāng)?shù)氐闹锌己透呖迹可虾5牡谝桓邩呛捅本┑闹醒腚娨暸_(tái)這樣的建筑,,外來(lái)務(wù)工人員不知流了多少汗水,。同樣是國(guó)家的未來(lái),為啥不同命???”

公平地說(shuō),,這樣的問(wèn)題,恐怕不能全由教育部來(lái)解答,。因?yàn)?,流?dòng)人口子女受教育問(wèn)題,是現(xiàn)行戶籍制度派生出來(lái)的問(wèn)題,,幾乎涉及不同層級(jí)政府社會(huì)管理的每一個(gè)方面,。解決義務(wù)教育階段流動(dòng)人口子女的教育公平問(wèn)題,教育部固然有責(zé)任在自身權(quán)限內(nèi)積極作為,,對(duì)需要政府整體考慮的問(wèn)題也應(yīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出行之有效政策建議,,但不能指望教育部“單兵突進(jìn)”。因?yàn)?,在城鄉(xiāng)二元分割,、地域差異巨大的國(guó)情下,學(xué)籍與戶籍高度糾結(jié),。任何尋求改變的努力,,必然涉及到教育經(jīng)費(fèi)投入、高等教育招生指標(biāo)分配等一系列復(fù)雜的問(wèn)題,,需要政府整體運(yùn)籌,、推進(jìn)。

事實(shí)上,,為保障外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育權(quán),,從中央到地方,各級(jí)政府近年來(lái)做出了巨大的努力,。特別是2003年9月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部,、中央編辦、公安部,、國(guó)家發(fā)改委,、勞動(dòng)保障部五部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》以后,從整體上看,,流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育已經(jīng)有了很大的改觀,。在許多城市,義務(wù)教育階段在校學(xué)生中,,外來(lái)人口子女已經(jīng)占了相當(dāng)大的比例,。比如,到2009年9月止,,杭州全市義務(wù)教育階段在讀進(jìn)城務(wù)工人員子女達(dá)17.46萬(wàn)人,,占義務(wù)教育階段在校學(xué)生總數(shù)的25.5%;其中城區(qū)在讀進(jìn)城務(wù)工人員子女7.9萬(wàn)人,占城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的38.92%,。(《新華每日電訊》12月13日1版)

大批外來(lái)工子女在流入地接受義務(wù)教育的不只是杭州,。兩年前,北京市教委就承認(rèn),,北京義務(wù)教育階段約有1/3的學(xué)生為外來(lái)人員子女,。目前深圳義務(wù)教育階段有80.1萬(wàn)在校學(xué)生,其中非深戶籍學(xué)生55.2萬(wàn)人,,占在校生總數(shù)的68.9%,,小學(xué)階段非深戶學(xué)生高達(dá)73.5%。福建晉江市初中在校生外來(lái)工子女占24.8%,,小學(xué)在校生中外來(lái)工子女占比達(dá)62.8%,。


責(zé)任編輯:趙舒文
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