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實現(xiàn)方法創(chuàng)新,，促進人才合理流動,。在運用市場機制配置人才的同時，充分發(fā)揮政府宏觀調控的導向作用,，把人才導向基層,、企業(yè)特別是艱苦邊遠地區(qū),，可以有效消除制約人才合理配置的體制性機制性障礙，提高人才流動和配置的效率,，降低人才流動的成本,，優(yōu)化人才資源的結構，呈現(xiàn)出比傳統(tǒng)人才配置方式靈活性更高,、流動性更強的特點,，是一種符合科學發(fā)展的新型人才資源配置方式，同時也是一項積極的就業(yè)政策,。

三,、推動全面發(fā)展，促進人才成長

滿足基層需要,，保障和諧發(fā)展,。全面建設小康社會，促進社會的全面協(xié)調發(fā)展,，必須加快基層的發(fā)展,，把人才導向基層。高校畢業(yè)生是整個社會中充滿活力,、富于創(chuàng)造的群體,，通過實施人才儲備制度，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層，把先進的科學和技術,、先進的文化和理念帶到生產(chǎn)一線,，必將加快發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的進程，使發(fā)展由物質消耗向主要依靠科技進步,、勞動者素質提高,、管理創(chuàng)新轉變，對于全面促進基層的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,，對于全面建設小康社會,，構建和諧社會意義重大。

留住寶貴人才,，優(yōu)化隊伍結構,。人才就是發(fā)展，人才就是財富,，人才就是未來,。高校畢業(yè)生是國家十分寶貴的人才資源，是經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的生力軍,。在就業(yè)形勢嚴峻的情況下,，通過儲備這一形式把他們用起來，充分調動起積極性,、創(chuàng)造性,，不僅滿足了當前基層人才的需求，改善了基層人才結構,，使人才配置更趨合理,，更重要、更具戰(zhàn)略性意義的是為今后的發(fā)展備足了各類人才,。

把握成長規(guī)律,，鍛煉培養(yǎng)人才。把人力資源轉化經(jīng)濟社會發(fā)展的核心動力,，必須不斷提高人才的能力素質,。在實踐中鍛煉培養(yǎng)，是提高人才能力素質的根本途徑和重要手段,。注重培養(yǎng),、選拔、使用好青年人才,，引導他們在艱苦的環(huán)境和豐富的社會實踐中鍛煉成長,，是保證事業(yè)發(fā)展后繼有人的重大戰(zhàn)略。

四,、著眼發(fā)展長遠,，健全長效機制

抓住戰(zhàn)略機遇,，擴大儲備人才總量。國際金融危機對我國造成了嚴重沖擊,，但危機過后必然會迎來又一個嶄新的,、快速發(fā)展的機遇期。因此,，要以世界的眼光和戰(zhàn)略的思維來分析當前的形勢,，緊緊抓住危機中蘊含的機遇，著眼長遠,，在世界經(jīng)濟增長放緩,、人才就業(yè)困難時，從戰(zhàn)略的高度思考,，著眼未來的發(fā)展，著眼金融危機之后的人才需求,，進一步創(chuàng)新人才儲備機制,，完善政策措施，拓寬選人用人視野,，擴大人才儲備總量,，為未來發(fā)展留住、儲足各類人才,。

轉變觀念認識,，營造良好氛圍環(huán)境。高校畢業(yè)生在基層,、企業(yè)鍛煉成長要有一個良好的“人才生態(tài)環(huán)境”,。大學生從校園到基層，難免將遇到許多不適應,，可能會有許多缺點和不足,。社會各方面要著力營造良好的“人才生態(tài)環(huán)境”，無微不至地關心,、愛護,、培養(yǎng)他們，既不能缺乏信任,、閑置不用,，也不能期望值過高，拔苗助長,。要真正營造出一個鼓勵創(chuàng)業(yè),、寬容失敗的良好社會環(huán)境，敢于交任務,、壓擔子,，使他們下得去、待得住,、干得好,。

健全體制機制,，建立人才開發(fā)鏈條。以配置高校畢業(yè)生為抓手,、以實施人才儲備制度為基點、逐步形成“人才儲備——穩(wěn)定就業(yè)——選拔錄用——發(fā)展成才”的人才就業(yè)鏈,、培養(yǎng)選拔鏈,、成長鏈，進一步建立健全人才儲備的長效機制,。人才儲備到基層和企業(yè)后,，應加強培養(yǎng),，并在上級單位、上層科研部門需要人才時,，要從基層和企業(yè)人才隊伍中逐級選拔充實，使高校畢業(yè)生認識到,，到基層一線鍛煉是成長成才的必由之路，為事業(yè)長遠發(fā)展培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才,。

(作者：內蒙古自治區(qū)人事廳廳長)