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規(guī)范先要自我“削”權(quán)

記者：縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行探索是從今年才開始的嗎？

王天琦：實(shí)際上，之前我們已經(jīng)開始了探索,。2008年4月，我擔(dān)任縣委書記后的第一件事,，就是出臺(tái)了《對(duì)重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程,、重大資金使用實(shí)行議決權(quán)和否決權(quán)分離的意見》，重點(diǎn)工程,、規(guī)劃,、土地審批權(quán)由政府研究確定，我作為縣委書記不再擔(dān)任土地審查委員會(huì),、規(guī)劃審查委員會(huì)等這些委員會(huì)的主任,，縣委常委會(huì)保留否決權(quán)。

記者：首先自我“削”權(quán),。

王天琦：在現(xiàn)行體制下,，縣委和縣委書記擁有一個(gè)地方發(fā)展的決策權(quán)、用人權(quán),，人財(cái)物什么都能管得到,，如果縣委特別是縣委書記用權(quán)不當(dāng)，那么用制度管權(quán)管事管人,，將會(huì)大打折扣,。今年試點(diǎn)后，我們進(jìn)一步確定了改革核心,，具體來說,，就是限制不當(dāng)用權(quán)、強(qiáng)化正當(dāng)用權(quán),、制度規(guī)范用權(quán),。

記者：怎么理解？

王天琦：打個(gè)比方,，就是讓縣委書記走好權(quán)力這條“道”,，“限制”是堵塞岔道,，“強(qiáng)化”是走好正道，“規(guī)范”是永遠(yuǎn)不下道,。實(shí)際上,，現(xiàn)在的縣委書記的權(quán)力非常大，原因就在于權(quán)力運(yùn)行不夠公開,，當(dāng)權(quán)力缺少有效約束的時(shí)候,，讓人感覺縣委書記好像“無所不能”，縣委權(quán)力運(yùn)行體系相對(duì)封閉,，監(jiān)督很難落實(shí),。

記者：現(xiàn)在基層的監(jiān)督有哪些問題？

王天琦：目前監(jiān)督的現(xiàn)狀是群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督偏弱,，不利于監(jiān)督權(quán)力公開透明運(yùn)行。我們通過建立制度,，把這兩項(xiàng)監(jiān)督強(qiáng)化起來,，達(dá)到它們應(yīng)有的地位。在群眾監(jiān)督上,，縣紀(jì)委牽頭成立了“一述雙評(píng)三監(jiān)督”評(píng)議團(tuán)和官風(fēng)民風(fēng)糾察隊(duì),。在輿論監(jiān)督上，要求各鎮(zhèn),、各部門及時(shí)答復(fù),、認(rèn)真辦理各類媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體反映事項(xiàng)。我們還制定了《大眾信息公開暫行辦法》,、《大眾信用管理暫行辦法》,，讓群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有序化,，形成黨內(nèi)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督三位一體的全流程監(jiān)督,。書記縣長(zhǎng)手機(jī)號(hào)公開之初,，每天接收短信100多條，今年以來,，平均每天接收28.2條,。

“把某塊地給誰、工程資金給誰,，縣委書記很容易插手這類事情”