大力推進文化建設(shè),，不斷滿足人民群眾精神文化需求,，對于激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力、形成共同的思想基礎(chǔ)具有重要意義,。江西省上饒市是一個典型的欠發(fā)達地區(qū),，2008年全市人均GDP不到1萬元，人均財政收入只有1000多元,，均低于全國平均水平,。在物質(zhì)條件相對落后的情況下，如何推進文化建設(shè),、努力滿足人民群眾的基本文化需求,？上饒市堅持從實際出發(fā)，走出了一條政府主導(dǎo),、市場運作,、多方參與的文化建設(shè)之路，收到了良好效果,。
立足實際,，創(chuàng)新文化建設(shè)思路。由于自然條件,、人文環(huán)境,、風(fēng)俗習(xí)慣等存在差異，不同地區(qū)推進文化建設(shè)應(yīng)堅持從自身實際出發(fā),，揚長避短,，突出重點。上饒市積極創(chuàng)新文化建設(shè)思路,，努力挖掘和彰顯自身特色,，建立了“公共大戲臺”和“上饒大舞臺”，保證群眾能經(jīng)?？吹骄赖奈幕?jié)目,；深入挖掘地方特色文化,，積極發(fā)展紅色文化、廣場文化,、社區(qū)文化,、軍營文化、農(nóng)村文化,、民俗文化,、校園文化；有效利用“紅色資源”,，免費開放上饒集中營紀念館,、方志敏紀念館、婺源博物館等,，對群眾進行愛國主義教育,。
統(tǒng)籌安排，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,。推進文化建設(shè),，應(yīng)根據(jù)群眾需求和地方實際，做到統(tǒng)籌兼顧,、合理安排,。在實踐中，上饒市制定了區(qū)分層次,、突出重點的公共文化服務(wù)體系規(guī)劃,。一方面，統(tǒng)籌建設(shè)市,、縣,、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施,。在市一級,，主要建設(shè)大型演出場所、音樂廳,、博物館,、群眾文化活動中心等；在縣一級,，主要建設(shè)文化館,、圖書館或綜合性文化中心；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū),，主要建設(shè)綜合性,、多功能文化站；在行政村,，主要建設(shè)文化活動室,。另一方面,，合理安排有限資金。市,、縣兩級文化單位,，除保障正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費外，主要采用購買文化服務(wù),、以獎勵代撥款,、撥款跟著活動項目走等方式,，既確保了公共文化服務(wù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),，又激發(fā)了工作人員的積極性。目前,，上饒市已擁有專業(yè)劇團9個,、民間劇團102個、農(nóng)村專業(yè)電影放映隊196個,，較好地滿足了群眾的基本文化需求,。
打造品牌，發(fā)揮示范帶動作用,。對于欠發(fā)達地區(qū)而言,，推進文化建設(shè)既要統(tǒng)籌兼顧、又要重點突破,，應(yīng)著力打造文化品牌,，發(fā)揮其輻射和帶動作用?！案哐潘囆g(shù)進上饒”活動是上饒市近年來努力打造的一個文化品牌,。目前，這一活動已成為上饒市文化建設(shè)的亮點,，對推動當?shù)匚幕睒s發(fā)展起到了積極作用,。
多方參與，形成文化建設(shè)合力,。文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，既需要政府主導(dǎo)，也離不開社會各方面力量的積極參與,。對于欠發(fā)達地區(qū)而言,，更應(yīng)充分調(diào)動企業(yè)和社會的積極性，為文化建設(shè)提供有力支撐,。近年來,，上饒市建立了文化發(fā)展基金，采取有效措施,，吸引各類企業(yè)和個人對公益文化活動,、項目和文化設(shè)施投入資金,；充分利用節(jié)慶文化這一載體，通過市場運作的方式,，舉辦上饒市農(nóng)民藝術(shù)節(jié),、婺源鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)、橫峰紅色旅游文化節(jié)等活動,，形成了文化建設(shè)的合力,。
（作者為中共江西省上饒市委常委、宣傳部部長）
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