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對(duì)照其目標(biāo)和結(jié)果,，國(guó)資委的“有進(jìn)有退”戰(zhàn)略在近幾年取得了較大的成功,。2009年《財(cái)富》世界500強(qiáng)排行榜近日公布。中國(guó)共有43家企業(yè)榜上有名，刷新了去年35家的紀(jì)錄,。在上榜的企業(yè)中,，國(guó)資委管理的中央企業(yè)有24家,，比2008年增加了5家,。其中，中國(guó)石油化工集團(tuán)位列第9位,，這也是中國(guó)公司首次進(jìn)入世界500強(qiáng)前十名行列,。

不過不能盲目樂觀，因?yàn)榕旁谶@24家當(dāng)中前十位的央企,，基本上都是行政壟斷型企業(yè),，比如中國(guó)石油化工集團(tuán)、中國(guó)石油天然氣集團(tuán),、國(guó)家電網(wǎng)公司,、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)等等。我國(guó)真正需要的是通過市場(chǎng)上打拼出來的績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)巨型全球公司或者跨國(guó)公司,，而非行政壟斷型巨無霸企業(yè),。我國(guó)改革開放30年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：市場(chǎng)越開放，競(jìng)爭(zhēng)越充分，經(jīng)濟(jì)越繁榮,，百姓越受益,。

選擇性“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象的成因及認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)

選擇性“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象在2009年頻繁出現(xiàn)，其成因多種多樣：

一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則缺乏真正的理解和把握,。按照成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的一般規(guī)則,，應(yīng)該一般性地禁止國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的存在,，只在例外狀況下允許國(guó)有企業(yè)的存在,，但其設(shè)立、運(yùn)作,、終止均應(yīng)該采取立法的形式事先規(guī)定下來,。也就是說，國(guó)有企業(yè)與政府一樣,，能夠做什么,、應(yīng)該做什么應(yīng)該事先加以列舉和規(guī)定。此外,，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)作要遵循輔助性原則：如果私人能夠解決的事務(wù),，政府就應(yīng)放開讓私人去解決。也就是說,，政府對(duì)私人提供輔助性的支持,。

二是對(duì)國(guó)有企業(yè)認(rèn)識(shí)上有偏差。一些官員和民眾認(rèn)為國(guó)有制為主體就是好,，誤以為國(guó)有企業(yè)就是全民所有制企業(yè),，就代表全民的利益。但是,，在事實(shí)上,，現(xiàn)在很多國(guó)有企業(yè)并不是全民所有，而是由部門和管理人員事實(shí)控制和受益的,，不是全民所有和受益的,。如果是全民所有，那么它們既要不為少數(shù)人操控,，又要體現(xiàn)全體人民的利益,，換句話說，全體人民也確實(shí)能夠從中間接或者直接受益,。

三是我國(guó)很多人受到“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”或者“國(guó)家金融安全”論誤區(qū)的影響,。2001年我國(guó)加入WTO，當(dāng)時(shí)承諾國(guó)內(nèi)很多市場(chǎng)在五年內(nèi)逐步放開,。到現(xiàn)在,，我國(guó)在一些領(lǐng)域?qū)嵭袊?guó)企行政壟斷，在很多其他領(lǐng)域則面對(duì)外國(guó)跨國(guó)公司和全球公司外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的對(duì)策是,，在這些行政壟斷領(lǐng)域繼續(xù)搞行政壟斷,，在其他領(lǐng)域則通過做大國(guó)企，也就是“國(guó)進(jìn)”來應(yīng)對(duì)外國(guó)跨國(guó)公司和全球公司的競(jìng)爭(zhēng),。這里還存在“國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”或者“國(guó)家金融安全”論的某些誤區(qū),。很多政府官員和民眾誤以為只有國(guó)有，經(jīng)濟(jì)或者金融才是安全的,。但實(shí)際上,，真正更大的經(jīng)濟(jì)、金融安全在于真正做大,、做實(shí)經(jīng)濟(jì)大蛋糕,，通過最大程度地解放生產(chǎn)力來最大程度地創(chuàng)造財(cái)富。也就是說,，真正更大的經(jīng)濟(jì)或者金融安全在于發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，而不僅僅是國(guó)有經(jīng)濟(jì)。