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“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”,，是與提高居民收入在國(guó)民收入中的比重密切相關(guān)的,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，初次分配是按照生產(chǎn)要素市場(chǎng)價(jià)格決定的分配，政府一般是不干預(yù)的,。從目前情況看,，我國(guó)雖然已初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但尚不完善,，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)還未形成,，勞動(dòng)者在初次分配中還沒(méi)有多少話(huà)語(yǔ)權(quán)，職工工資增長(zhǎng)機(jī)制還不健全,。而且,，大量存在的壟斷經(jīng)營(yíng)和混亂的分配秩序都會(huì)使初次分配關(guān)系出現(xiàn)扭曲。要提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，必須做到：一要全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度,，確保工資按時(shí)足額發(fā)放；二要建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),；三要加強(qiáng)國(guó)家對(duì)企業(yè)工資的調(diào)控和指導(dǎo)，發(fā)揮工資指導(dǎo)線(xiàn),、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位,、行業(yè)人工成本信息對(duì)工資水平的引導(dǎo)作用；四要通過(guò)完善法律法規(guī),、深化改革和宏觀調(diào)節(jié),，規(guī)范初次分配秩序,。

當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)不足主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是農(nóng)村居民的收入和生活水平提高速度長(zhǎng)期低于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)速度；二是城鎮(zhèn)居民的非物質(zhì)性消費(fèi)增長(zhǎng)太慢,；三是普遍的公共服務(wù)性消費(fèi),，包括教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、體育,、環(huán)保等公共品的投入相對(duì)滯后,。因此，擴(kuò)大居民消費(fèi)的著力點(diǎn)首先應(yīng)放在啟動(dòng)農(nóng)民的消費(fèi)上,。我國(guó)有8億多農(nóng)村人口,，占全國(guó)總?cè)丝趯⒔?/3，但農(nóng)村商品零售額還不到全國(guó)商品零售額的1/3,，這樣一個(gè)龐大的消費(fèi)群體是一個(gè)巨大的潛在消費(fèi)市場(chǎng),。啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)主要靠增加農(nóng)民收入：一方面要加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，多渠道擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,，增加農(nóng)民收入；另一方面,，要采取財(cái)政,、物價(jià)、物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)措施,，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,，避免谷賤傷農(nóng)、建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)保障機(jī)制,。

加快建立和完善以社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),，以基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),，以慈善事業(yè),、商業(yè)保險(xiǎn)相補(bǔ)充的覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的又一項(xiàng)重要措施,。第一,，要堅(jiān)持社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快機(jī)關(guān),、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第二,，在認(rèn)真總結(jié)各地醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),，發(fā)展社會(huì)醫(yī)療救助,，同時(shí)，要盡快普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療,。第三,，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平,，解除居民消費(fèi)的后顧之憂(yōu),，形成學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居的祥和風(fēng)貌,，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供良好的社會(huì)氛圍和社會(huì)條件。

（作者單位：百度公司,；中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部）