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三,、提高居民收入水平,，擴大居民消費需求，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉變

擴大國內消費需求的前提是提高居民收入水平,。黨的十七大報告明確指出,，要“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入,，擴大中等收入所占的比重,，調節(jié)過高收入，取締非法收入,。整頓分配秩序,，逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢”。今年的中央經(jīng)濟工作會議提出：“要加大國民收入分配調整制度,，增強居民特別是低收入群眾消費能力”,。可見,，調整國民收入分配,，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變重要途徑。

提高居民收入在國民收入分配中的比重,，調整的就是國民收入初次分配關系,。目前，人們對分配不公的抱怨,，多半是指初次分配的不公平,。所謂初次分配，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位對其經(jīng)營收入進行的直接分配,。它不僅包括創(chuàng)造國民收入的物質生產(chǎn)部門對社會凈產(chǎn)值的直接分配,，而且包括非物質生產(chǎn)部門在內的所有單位的直接分配。初次分配公平與否,，直接關系到社會經(jīng)濟生活的各個層面和各個環(huán)節(jié)能否正常運行,。國民收入經(jīng)過初次分配，形成居民收入,、企業(yè)收入,、政府收入，合理調整這三者在國民收入中的分配關系,，是擴大居民收入的一項關鍵措施,。改革開放30年來，隨著經(jīng)濟體制改革不斷深化和經(jīng)濟不斷發(fā)展,，國民收入持續(xù)快速增長,，人民生活水平不斷提高，但目前也出現(xiàn)了一些值得重視的問題,。據(jù)有關方面測算,，從2002年到2007年，居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢,。2002年為62.1%,，2007年為52.3%，下降了9.8個百分點,。居民收入比重下降,，使拉動經(jīng)濟增長的需求結構也相應發(fā)生了較大變化。據(jù)統(tǒng)計,，在同期,，三大需求對國內生產(chǎn)總值增長的貢獻率中，居民消費的貢獻率從43.6%下降到39.4%,。這種變化趨勢,，影響了內需中消費與投資的合理結構以及內需與外需的合理結構。因此,，黨的十七大報告提出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,，強調要堅持擴大國內需求特別是居民消費需求的方針，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資,、出口拉動向依靠消費,、投資、出口協(xié)調拉動轉變,。要實現(xiàn)這個轉變,，提高居民收入在國民收入分配中的比重是根本舉措之一。要提高居民消費在國民經(jīng)濟分配中的比重,，必須做到：一要控制投資過快增長,；二要調整出口產(chǎn)品結構；三要完善社會保障制度,；四要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入,。