二,、“有效執(zhí)政”和“有序參與”
“有效執(zhí)政”和“有序參與”,，是我國政治體制區(qū)別于其他政治體制的最顯著特征。
社會主義政治體制的優(yōu)勢究竟在哪里,？改革開放以來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的經(jīng)驗(yàn)證明,，社會主義政治體制最大的制度優(yōu)勢是能夠?yàn)樯鐣a(chǎn)力的解放和發(fā)展提供無限的制度創(chuàng)新空間,，并實(shí)現(xiàn)社會公平正義。也就是說,，社會主義政治體制較之資本主義政治體制的最大制度優(yōu)勢是能夠最大限度地為社會生產(chǎn)力的解放,，為最廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮提供必要的和公平的制度平臺和發(fā)展空間,。社會主義制度可以把一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的制度要素和文化要素吸納到自己的制度體系中來,，滿足經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展的需要。這樣的制度創(chuàng)新和制度供給,，只有社會主義的執(zhí)政黨和政府能夠做到,，資本主義政治體制絕對做不到這一點(diǎn)。社會主義從它產(chǎn)生的那一天起,，就是要從根本上克服資本主義社會的狹隘境界和制度弊端,，我國社會主義建設(shè)實(shí)踐充分證明了社會主義政治制度可以把各種社會要素充分組織起來，集中所有的資源和力量用于國家和社會發(fā)展最急需的領(lǐng)域,。只要路線和政策對頭,，社會主義集中力量辦大事的優(yōu)越性就能充分展現(xiàn)出來。
正是社會主義政治制度這些優(yōu)越性,，尤其是為生產(chǎn)力的解放,、社會的全面進(jìn)步以及人的解放和社會公正提供的制度創(chuàng)新和多元發(fā)展的制度空間，為中國的執(zhí)政黨和政府以滿足經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展為己任,、努力調(diào)動一切積極因素和資源服務(wù)于國家和社會的現(xiàn)代化事業(yè)提供了最有力的制度支持和政治保障,。正因?yàn)槿绱耍袊庞锌赡芪瘴鞣絿沂袌鼋?jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和一切文明成果,，把資本主義市場經(jīng)濟(jì)的競爭機(jī)制與社會主義政治體制的優(yōu)越性有機(jī)統(tǒng)一起來,，在這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國，創(chuàng)造了連續(xù)30年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的奇跡,。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢應(yīng)在政治領(lǐng)域來尋找,。中國政治體制的制度優(yōu)勢之一，就是實(shí)現(xiàn)許多發(fā)展中國家期盼的“有效執(zhí)政”和“有效政府”,。
與“有效執(zhí)政”相關(guān)聯(lián)的另一個中國政治體制的優(yōu)勢,，是可以實(shí)現(xiàn)人民的“有序參與”,，建設(shè)高于資本主義競爭性民主制度的“參與民主政治”。西方代議制民主試圖通過制度設(shè)計實(shí)現(xiàn)民主,、法治和人權(quán)三者的統(tǒng)一,。西方古典民主制度經(jīng)17世紀(jì)英國人洛克、18世紀(jì)法國人孟德斯鳩和19世紀(jì)英國人密爾等人的自由主義改造,，其經(jīng)驗(yàn)特征表現(xiàn)為由公民“多數(shù)決”制度變成了“保障人權(quán)”為目的“多數(shù)選”制度,。用奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特的說法，民主僅是產(chǎn)生統(tǒng)治者的一個過程,，無論人民參與民主的程度如何,，政治權(quán)力都始終在精英階層當(dāng)中轉(zhuǎn)讓。這樣,，民主就變成了一種授權(quán)的儀式,，一種通過相對多數(shù)授權(quán)的程序，并且通過三權(quán)制衡,，使體現(xiàn)民主的議會不僅受到憲法和法律規(guī)范的約束,，也受到不斷擴(kuò)大的行政權(quán)和獨(dú)立司法權(quán)的制約。民主被限制在程序性授權(quán)和法制以及權(quán)力制衡的框架內(nèi),，其目的是為了保障個人自由和私有產(chǎn)權(quán)不受國家權(quán)力的侵犯,。不僅政權(quán)仍掌控在受社會強(qiáng)勢集團(tuán)和資本支持的少數(shù)精英手中，而且社會精英在政權(quán)體系內(nèi)部也能夠達(dá)成相對平衡和統(tǒng)一,。西方民主保護(hù)少數(shù)精英權(quán)益和“多數(shù)選”的實(shí)質(zhì),，是社會主義民主要努力超越的局限之一。
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