黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,。十七屆四中全會把黨的基層組織建設(shè)擺上十分突出的位置，提出更新更高的要求,，必須扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)基工程,，強(qiáng)化基層組織建設(shè),，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用,。
一,、以擴(kuò)大覆蓋面為重點(diǎn)，在優(yōu)化基層黨組織設(shè)置上探索新路徑
隨著“兩新”組織的不斷涌現(xiàn),，黨組織覆蓋存在空白點(diǎn),，部分黨員難以聽到黨的聲音,；農(nóng)村黨員“從業(yè)特點(diǎn)多元化,，教育需求差別化，流動范圍擴(kuò)大化”趨勢日益明顯,，給以地域設(shè)置為主導(dǎo)的基層黨組織開展工作加大了難度,。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,，已經(jīng)成為一項(xiàng)緊迫而現(xiàn)實(shí)的任務(wù),。近年來，我縣堅持在農(nóng)村普遍設(shè)立黨總支（黨委）,，每村建立專業(yè)黨支部,，設(shè)置分類黨小組，積極探索把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,，特別是大力推行“黨支部+合作社”基層設(shè)置新模式,，共在186個合作社中組建148個黨組織，將1.2萬名黨員聯(lián)接在產(chǎn)業(yè)鏈上,，帶動近40萬農(nóng)民抱團(tuán)闖市場,，這一做法被評為全省“市、縣組織工作優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果獎”,，2008年4月全國“黨支部+合作社”研討會在我縣召開,。同時，通過單獨(dú)組建,、聯(lián)合組建,、掛靠組建等方式，共在658個“兩新”組織中建立576個黨組織,，在17個社區(qū)建立57個居民小區(qū)和樓宇黨組織,，初步實(shí)現(xiàn)了基層黨組織的全覆蓋。按照四中全會要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，今后將緊緊圍繞優(yōu)化黨組織設(shè)置,、發(fā)揮黨組織作用，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：
一是以在“兩新”組織中建立黨組織為重點(diǎn),，消除設(shè)置“盲區(qū)”,。加快實(shí)施“兩新”組織黨建工作計劃，在摸清兩新組織基本情況,、黨員數(shù)量和業(yè)主想法的基礎(chǔ)上,，制定組建黨組織整體方案，建立組建銷號制度,，確定組建責(zé)任部門,，明確組建完成時間，確保實(shí)現(xiàn)黨的基層組織設(shè)置不留空白,。
二是以便于黨員參加活動,、黨組織發(fā)揮作用為原則，活化組建方式,。適應(yīng)不同類型組織在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)格局、組織形式,、行業(yè)分工,、黨員流向的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo),，靈活設(shè)置黨組織,，積極探索單獨(dú)組建、行業(yè)統(tǒng)建,、區(qū)域聯(lián)建,、樓宇共建等多種形式，進(jìn)一步建立健全基層黨組織,。
三是以活躍基層,、打牢基礎(chǔ)為目標(biāo)，增強(qiáng)組建成效,。在深化“黨支部+合作社”工作中,，引導(dǎo)合作社黨組織重點(diǎn)在“規(guī)模經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),、品牌創(chuàng)建”上搞活動,，在“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由,、管理民主”上做文章,，在“共同致富,、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”上求突破,；在社區(qū)黨組織中廣泛開展“和諧幸福社區(qū)”創(chuàng)評活動,，推出社區(qū)“和諧幸福指數(shù)”測試評估辦法，提升社區(qū)黨建整體水平,；在“兩新”組織中深入開展“三同步”活動,，即“‘兩新’組織與黨的組織同步建立，扶持‘兩新’組織發(fā)展與指導(dǎo)黨建工作同步開展,，‘兩新’組織規(guī)模與黨組織影響力同步擴(kuò)大”,，不斷增強(qiáng)“兩新”組織黨建工作實(shí)效。
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