4,、計生管理因素
性別比失衡的問題突出反映在農(nóng)村,。過去20年里,國家制定的計劃生育法,,實際上是生男即止的法律,。農(nóng)村生育制度規(guī)定:如果第一個孩子是男性,那么這戶人家就不能要第二胎了,;相反如果第一胎是女孩,,那么幾年后還可以再要第二胎。因此在一個家庭里,,擁有男孩的機會比擁有女孩的機會大一倍,。人口與計劃生育工作多年來一直強調(diào)出生人口數(shù)量的控制,忽視了對出生人口質(zhì)量(包括出生人口性別比正常和健康嬰兒)的關(guān)注,。在宣傳教育上的偏向,、政策法規(guī)上的漏洞、管理工作中的疏忽,、技術(shù)服務(wù)上的不規(guī)范,、工作人員素質(zhì)的不高等,為男駭偏好的人群提供了可乘之機,。為此,,需要對人口和計劃生育工作進行認真反思。
醫(yī)務(wù)人員特別是個體醫(yī)師法律意識淡漠,,不能嚴格遵守有關(guān)法律規(guī)定,。技術(shù)操作的不規(guī)范、部分醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和技術(shù)水平不高,,客觀上為前來做胎兒性別檢查和大月份引產(chǎn)的人提供了方便,。
相應(yīng)的法制不健全和政府監(jiān)管不到位。目前,,關(guān)于禁止和打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒別胎兒性別和選擇性別終止妊娠的法律,、法規(guī)體系尚不夠完善,存有法制“空檔”,。比如法律規(guī)定“嚴禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠”,,但是,如何認定醫(yī)學(xué)需要和非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠,,在技術(shù)上有一定的難度,。一些地方政府和相關(guān)部門對綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題認識不足,重視不夠,,打擊不力,,公共管理,、市場監(jiān)管功能缺位,致使非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為屢禁不止,。
5,、社會傳統(tǒng)因素
調(diào)查顯示,受傳統(tǒng)生育文化,、傳統(tǒng)村落文化,、傳統(tǒng)家族文化影響深重的地區(qū)以及有殘疾或受教育程度低的家庭男孩偏好較為強烈。經(jīng)濟發(fā)展和社會保障是避免出生人口性別比升高的有效辦法,,但比照韓國和臺灣地區(qū)以及我國沿海發(fā)達地區(qū)的的情況,發(fā)達的經(jīng)濟條件和完善的社會保障體系并沒有有效遏止性別比升高,。于是,,剩下的最根本的原因就是傳統(tǒng)的男孩偏好在生育觀念上的影響。傳統(tǒng)的“重男輕女,、男尊女卑”及“不孝有三,,無后為大”、延續(xù)香火的保守文化觀念和習(xí)俗在廣大農(nóng)村地區(qū)仍然根深蒂固,。還有一些地方,,特別是農(nóng)村家族、宗族觀念嚴重,,社會風(fēng)氣不正,,“家里沒有男人就缺少頂梁柱”, “倒插門”受欺負和排擠,。這是欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村群眾偏好生育男孩的社會基礎(chǔ),。
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