在洞庭湖區(qū),每到端午節(jié),、中秋節(jié)和春節(jié),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里就云集大批上門要債的人,而干部們只能找個地方躲起來,,手機一關(guān),,誰也找不著。村支書們戲稱之為“躲五,、八,、臘”。在位于洞庭湖區(qū)腹地的湖南南縣茅草街鎮(zhèn)新尚村,,村支書曹重陽眼下最重要的工作就是不停地找鄉(xiāng)友,、領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門“討錢”。新尚村每年保持正常運轉(zhuǎn)至少需要5萬元經(jīng)費,,可國家給的轉(zhuǎn)移支付只有2.5萬元,。曹重陽苦笑著說:“自從當(dāng)上村支書后,老婆經(jīng)常罵我‘拿自家的錢操別人的心’,,兒子也埋怨我把他辛苦打工賺的錢都墊給了村里,。如果說鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級還勉強可稱為吃飯財政的話,村里就是典型的‘討飯財政’,?!?/p>
維持正常運轉(zhuǎn)都如此捉襟見肘,,要想給村民辦些實事,發(fā)展些產(chǎn)業(yè),,更顯心有余而力不足,。湖北洪湖市曹市鎮(zhèn)戰(zhàn)斗村支書趙光輝說,今年他們村已討了兩三萬塊,,但支出要五六萬,。疏浚溝渠、維護路面等,,都需要花錢,。為了抓基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù),目前村干部工資只兌現(xiàn)了50%,,剩下部分都打了欠條,。
在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),情況會好很多,,但也時常難免化緣之苦,。先后在5個村擔(dān)任過村支書的朱清瑜,到南京市江寧區(qū)東陽村任黨總支書記才一年半時間,,搞了8個惠民工程(如拓寬道路,,修建休閑廣場和便民超市,改造村部和中心衛(wèi)生站等),。辦這些事,,需要投入300多萬元,但村里年收入也就10萬元左右,,大頭只能是到各個部門去化緣,。“我們現(xiàn)在做的是‘乞丐經(jīng)濟’,?!?朱清瑜說,能力大的就多要一些,,能力差點的就少要一些,。
江寧區(qū)周崗社區(qū)黨總支書記馬更軍也自嘲:“我們這些村支書都是‘洪七公’的徒弟,要靠行乞才能維持下去,?!?有一位村支書由于引不來資,乞不來款,,焦慮之極,晚上做夢抱了一大堆美金,。
維穩(wěn)壓力:信訪前哨,,夾板受氣
在當(dāng)前利益分化期和矛盾凸顯期,,維護社會和諧穩(wěn)定的壓力空前陡增,村支書更是被推到維穩(wěn)的風(fēng)口前哨,。
在2002年轟動一時的湖北“咸安鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革”大潮中,,鎮(zhèn)干部楊大兵被充實到農(nóng)村基層組織,兼任咸寧市咸安區(qū)楊畈村支書,。他對記者坦言,,去年換屆時自己真不想干了?!肮べY每個月500元,,卻天天都在忙著處理這樣那樣的矛盾糾紛。別以為鄰里吵架,、土地糾紛都是些小事,,處理不慎就有可能釀成大禍,甚至?xí)苌纱笠?guī)模群體性事件,。這樣的矛盾糾紛,,我每個月差不多要處理一二十件?!?/p>
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