（三）突出重點,，保障殘疾人均等享有基本公共服務(wù)的權(quán)利
突出底線生存服務(wù)的難點：完善殘疾人救助保障機(jī)制,，保障生存權(quán),。一是將殘疾人個人實際生活水平（而不是其家庭平均收入水平）作為評估依據(jù),，將無勞動能力和不能自理的殘疾人全額納入低保,；二是對接近低保但又未達(dá)到低保線的無業(yè)殘疾人（低保邊緣戶）納入低保,；三是對參加醫(yī)療保險困難的殘疾人,，由公共財政支付其保障金；四是設(shè)立殘疾人福利基金,，以保證所有的殘疾人在接受康復(fù)醫(yī)療時有足夠的經(jīng)費滿足其生活開支,，對困難重度殘疾人實行康復(fù)經(jīng)費補貼；五是允許重度殘疾人實行申請領(lǐng)取“殘保金”,，對因殘致困給予補償,；實施積極的扶持政策，解決有勞動能力的殘疾人就業(yè)生計問題,。
突出公共服務(wù)發(fā)展的重點：完善以教育,、康復(fù)和托養(yǎng)為主的服務(wù)機(jī)制,，保障發(fā)展權(quán),。一是在教育方面,，形成系統(tǒng)完善的公平教育理念,，切實解決殘疾學(xué)生入學(xué)難,，減輕其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；完善教育法規(guī),，保障每一個殘疾人受教育的權(quán)利,。二是在康復(fù)方面,，首先,，把康復(fù)作為幫助殘疾人恢復(fù)提高生存和生活質(zhì)量的重要途徑，各級財政實行預(yù)算,，將一定比例的國民經(jīng)濟(jì)收入用于發(fā)展殘疾人康復(fù)事業(yè),；其次,，建立比較完備的殘疾人康復(fù)研究機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu),，康復(fù)專業(yè)人才隊伍和康復(fù)醫(yī)療政策,；第三，實行殘疾人醫(yī)療保險的“無縫隙”覆蓋,，將殘疾人康復(fù)項目納入醫(yī)療保險范圍,，推行輔助器具和康復(fù)服務(wù)由公共財政承擔(dān),，真正實現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)的目標(biāo)”,。三是在托養(yǎng)方面,，首先,，研究解決智力,、精神和多重殘疾人生存與發(fā)展的有效辦法,；其次，針對殘疾人特殊性,、類別化的服務(wù)需求,，建立以專業(yè)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ),、家庭鄰里為依托,，以生活照料、醫(yī)療康復(fù),、文化教育等為主的殘疾人服務(wù)體系,；第三，重點扶持新建一批副省級城市政府為主的,，具有骨干示范性的寓康療,、工療、娛療,、體療和學(xué)習(xí)等內(nèi)容為一體的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu),。
突出環(huán)境服務(wù)的基點：加大無障礙設(shè)施建設(shè)力度，保障參與權(quán),。殘疾人問題是全社會共同面對的問題,，國家應(yīng)出臺相關(guān)政策法規(guī)，制定道路,、建筑評估驗收標(biāo)準(zhǔn),，加大不同類型的無障礙城市的創(chuàng)建和檢查，實行公共道路,、建筑、居家無障礙,；為聾人盲人解決信息無障礙問題,，保障他們盡可能早地融入社會，參與社會生活的權(quán)利,。
突出公共安全服務(wù)的亮點：加強(qiáng)殘疾人安全立法,，設(shè)立全方位保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。殘疾人權(quán)利的保障和維護(hù)是我國人權(quán)事業(yè)的一個亮點,。殘疾人作為弱勢群體,，受到歧視、侵害和傷害的案件時有發(fā)生,，應(yīng)加大懲處力度,，切實維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。要發(fā)展法律服務(wù)中心,，拓寬為殘疾人提供義務(wù)法律援助覆蓋面,，讓殘疾人更好地得到法律的保護(hù)，維護(hù)其人格尊嚴(yán),。
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