第一，應(yīng)該使勞動(dòng)成為一切合法收入的主要來源，在此基礎(chǔ)上,，通過國家財(cái)政政策的杠桿,，對社會(huì)財(cái)富進(jìn)行公平合理的分配。第二,，規(guī)范收入分配秩序,，建立健全以按勞分配為主體的各種要素參與分配的分配制度。一方面,，需要提高工資在國民收入中的比重和勞動(dòng)收入在初次分配中的比重,，建立合理的剛性的工資增長機(jī)制；另一方面,，需要建立個(gè)人收入基礎(chǔ)制度使各級政府都有一本賬,，能夠清楚地辨明，誰是富人,、誰是窮人,，以防止出現(xiàn)“窮人的稅收、富人的福利”的悖論現(xiàn)象,。第三,，健全合理的稅收制度，建立以高,、中收入群體為基礎(chǔ)的個(gè)人所得稅制度,。對于社會(huì)調(diào)劑來說，稅收的功能有兩個(gè)方面：一是政府通過稅收可以獲得必要的資金,，用來維持生活處境不利的社會(huì)成員的基本生計(jì),；二是通過所得稅、遺產(chǎn)稅,、財(cái)產(chǎn)稅等稅種的征收,，可以適當(dāng)減少高收入者過多的收入和財(cái)產(chǎn)，以有效地緩解貧富分化的趨勢,。當(dāng)前,，國家實(shí)行的農(nóng)村稅費(fèi)改革,、取消農(nóng)業(yè)稅、利用稅收制度對高收入者進(jìn)行一定的制約和調(diào)節(jié),，對低收入者通過適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付等等政策措施取得了一定的成效,，但是，我們距離建立公平合理的分配制度,，距離構(gòu)建和諧社會(huì),，依然任重而道遠(yuǎn)。
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文章來源：江蘇省委黨校《唯實(shí)》
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