劉少奇主持調(diào)整工作后,,對陳云的思想理論與政策建議非常贊賞與贊同。他給中央領(lǐng)導(dǎo)層印發(fā)了陳云幾年來有關(guān)經(jīng)濟工作的文集及摘要,,并極力推薦陳云任中央財經(jīng)小組組長,。可以說,,在七千大會這種暢所欲言的氣氛感染下,,陳云在會后和盤托出了他對調(diào)整工作的全部意見。在1962年2月劉少奇主持的西樓會議上,,他列舉了當(dāng)前經(jīng)濟困難的5個主要表現(xiàn),,提出解決這些困難的6項措施。陳云在這次會上提出的最具震撼力的觀點就是把10年計劃明確分為兩個階段,,前一階段是恢復(fù)階段(從1960年算起,,大體5年),,后一階段是發(fā)展階段。這是一個影響全局的大政策,,它必然使此前毛澤東和鄧小平傾力推進的7年——10年計劃束之高閣,。會議根據(jù)陳云的意見,認(rèn)為必須確定一個恢復(fù)時期,,對國民經(jīng)濟進行全面的大幅度的調(diào)整,。遵照劉少奇的建議,2月26日,,陳云在國務(wù)院各部,、委黨組成員參加的國務(wù)院擴大會議上作題為《目前財政經(jīng)濟情況和克服困難的若干辦法》的重要講話。接著,,3月7日,、8日,陳云出席中央財經(jīng)小組會議,,部署進一步調(diào)整問題,,他明確指出現(xiàn)在可以不搞10年計劃,,先搞5年計劃,,并說1962年的年度計劃要有一個相當(dāng)大的調(diào)整,要準(zhǔn)備對年度計劃中重工業(yè),、基本建設(shè)的指標(biāo)“傷筋動骨”,。這些大的決策定了以后,陳云就養(yǎng)病去了,。就鄧小平而言,,他的思想經(jīng)歷了一個深刻的變化過程。在七千人大會之前,,他根據(jù)毛澤東的要求系統(tǒng)檢查書記處的錯誤,,把大躍進以來的中央文件進行了梳理。七千人大會原先確定的反分散主義是他重點強調(diào)的主題,,但當(dāng)會議氣氛發(fā)生變化之后,,他尊重并顧及地方同志的意見,提議把關(guān)于闡述反分散主義的尖銳的言詞和表述改得和緩一些,。后來定稿時這些內(nèi)容甚至被去掉了,。在大會發(fā)言中,他深刻反思后指出:“我們今后訂計劃,,一定要切合實際,,并且留有余地。今后規(guī)定任務(wù),,一定不要過重,,也不要過死,。同志們在討論中擔(dān)心,以后中央規(guī)定的任務(wù)會不會過重,。我們在這里許一個愿,,中央努力做到不過重,也不過死,。過去幾年中,,中央的缺點,主要表現(xiàn)在計劃指標(biāo)過高上,。計劃指標(biāo)如果切合實際,,并且留有余地,那就不會發(fā)生過重,、過死的問題了,。今后訂計劃,一方面要有統(tǒng)一的計劃,,另一方面,,在統(tǒng)一的計劃內(nèi),要給下面留有這樣的可能,,就是使下面能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w實際去安排,,特別是在因地制宜方面,在發(fā)揮地方積極性方面,,都要做得更好,。”對于七千大會后以陳云的思想為主導(dǎo)制訂的調(diào)整政策,,鄧小平是真心誠意擁護和贊成的,,并在實際工作中貫徹落實。5月會議之后,,他和陳云在更深入一步的調(diào)整政策方面又不謀而合,,那就是單干問題。面對夏初蔣介石反攻大陸的形勢,,陳云決心提出“分田到戶”的應(yīng)急措施,。6月下旬,當(dāng)陳云和鄧小平交換意見時,,鄧小平表示贊同,。鄧小平在7月2日主持書記處會議時說:恢復(fù)農(nóng)業(yè),群眾相當(dāng)多的提出分田,,陳云同志作了調(diào)查,,講了些道理,意見提出是好的?,F(xiàn)在所有的形式中,,農(nóng)業(yè)是單干搞得好,。不管是黃貓、黑貓,,在過渡時期,,哪一種方法有利于恢復(fù),就用哪一種方法,。我贊成認(rèn)真研究一下分田或者包產(chǎn)到戶,。陳云同志提出分田單干允不允許?是否就是不好的,?7月7日,,鄧小平在一次公開和較大范圍的講話中就國內(nèi)形勢指出:調(diào)動農(nóng)民的積極性,主要還得從生產(chǎn)關(guān)系上解決,。生產(chǎn)關(guān)系究竟以什么形式為最好,,恐怕要采取這樣一種態(tài)度,就是哪種形式在哪個地方能夠比較容易比較快地恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,就采取哪種形式,;群眾愿意采取哪種形式,就應(yīng)該采取哪種形式,,不合法的使它合法起來,。要承認(rèn)多種多樣的形式。照我個人的想法,,可能是多種多樣的形式比較好,。
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