② 民主測評——
德能績勤廉 打分說了算
考核干部“德,、能,、勤、績,、廉”轉(zhuǎn)為“公道正派”,、“工作實績”、“敢抓敢管”,、“團結(jié)協(xié)作”,、“廉潔自律”等更具體可評價的指標
“現(xiàn)在的年度考核可比以前嚴格多了！”談及年度考核,，市安監(jiān)局局長肖健康直言,，以前部門年度考核只有“德、能,、勤,、績、廉”抽象籠統(tǒng)的民主測評,，單位之間也不排名比較,，測評往往走過場。現(xiàn)在將“德,、能,、勤、績,、廉”細化為測評者可以感知的指標進行民主測評,，加上實績考核和民意調(diào)查，而且民主測評由市考核辦統(tǒng)一組織,，比以前嚴格得多,，規(guī)范得多。
在以前,，肖健康所說的民主測評“走過場”情況并非個別現(xiàn)象,。因為考核體系沒細化、不規(guī)范,，打鉤靠感覺,、憑印象，往往關(guān)系、感情起作用,，考核結(jié)果難實難真,，一些區(qū)縣、部門對年度考核不太重視,。
與實績考核將指標具體化一樣,，民主測評內(nèi)容也由籠統(tǒng)地考核干部“德、能,、勤,、績、廉”,，轉(zhuǎn)化為干部群眾可以感知的具體指標,，為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“畫好像”。如設(shè)置了“公道正派”,、“工作實績”,、“敢抓敢管”、“團結(jié)協(xié)作”,、“廉潔自律”等更加具體可評價的指標,。為便于參評者打分，每項指標后還詳細注明了此項指標的考核要點,。
為規(guī)范民主測評,，新考核體系對測評范圍作了明確規(guī)定：按照民主公開的要求，把熟悉干部日常工作和生活的群體作為主要測評范圍,，重點在黨代表,、人大代表、政協(xié)委員和所在單位（系統(tǒng)）的干部職工中進行,，確保參評對象的廣泛性和代表性,。據(jù)統(tǒng)計，2008年度綜合考核中,，全市共有30550名干部群眾參加了民主測評,。
除對參評對象作出規(guī)定，市考核辦還要求各單位將領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的述職述廉報告編印成冊,，提前3天送達參評人員,；參評人員打分前，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員則需上臺簡短述職,。
“到教委工作11年了,，今年的測評會是我參加過規(guī)模最大、最規(guī)范的一次,，光參評的就有200多人呢,！”市教委組織干部處工作人員唐樵對上半年的那次考核記憶猶新，“以前打分,，對不是自己的主管領(lǐng)導(dǎo),，都不知道他們做了些什么，憑印象隨便打分,。今年測評會前就在內(nèi)網(wǎng)上看到了領(lǐng)導(dǎo)的述職報告,，打分時有把握多了?！?/p>
“很好理解,，一看就明白！”作為巴南區(qū)人大代表,，接龍鎮(zhèn)荷花村黨委書記羅永友參加了新考核體系的民主測評,。打分前，他仔細聽了領(lǐng)導(dǎo)們的述職,，“那么多鎮(zhèn),、街的代表、群眾跟機關(guān)干部一起給領(lǐng)導(dǎo)打分,，他們述職時就不敢亂說,，這一年做了啥子大家都看著呢！”認認真真給每個領(lǐng)導(dǎo)打了分,，在民主測評表的最后,，參評人還可以留下對區(qū)縣、部門或是高校工作的文字意見,。羅永友一共寫了7條,，“其中一條是提議建立農(nóng)民農(nóng)貿(mào)市場，結(jié)果10月份就下了批文,，12月就開工了,！”
“盡管民主測評擴大了參評人員范圍，并對測評指標作了許多改進,，但總體上還是‘官評官’,，干部打鉤畫叉不可避免會帶有感情色彩，還是容易導(dǎo)致考核結(jié)果失真,、干部不敢負責(zé)任等問題,。”市委組織部常務(wù)副部長姜平說,，民主測評的權(quán)重下一步還要降低,。
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