當(dāng)今時代,，文化日益成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，成為綜合國力競爭的重要因素,。近年來,，浙江省東陽市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施文化大市戰(zhàn)略,，堅持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)兩手抓,，著力將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。2008年,，面對國際金融危機(jī)的不利影響,，在文化產(chǎn)業(yè)的有力帶動下，全市第三產(chǎn)業(yè)增幅達(dá)14.7%,，保持了較快發(fā)展的勢頭,。
統(tǒng)一思想、提升理念,，大力實施文化大市戰(zhàn)略,。推進(jìn)文化發(fā)展，必須不斷更新觀念,、創(chuàng)新思路,。東陽市認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提升理念,，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確自身文化資源優(yōu)勢,，確定文化發(fā)展方向,，提出并實施了文化大市戰(zhàn)略。一是提升發(fā)展理念,。通過組織學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、調(diào)研,、研討等形式,，引導(dǎo)干部群眾更新觀念，形成文化發(fā)展的基本共識,。二是明確發(fā)展思路,。依托歷史文化名城和影視名城優(yōu)勢,，建設(shè)具有地方文化特色和較強(qiáng)文化競爭力的文化大市。三是完善文化設(shè)施,。在街道,、社區(qū)興建功能更加完善的文化場所，使群眾文化生活更加豐富多彩,。四是規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,。根據(jù)東陽市文化資源特點、城市發(fā)展趨勢,，科學(xué)編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，合理布局文化產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點打造橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū),、東陽木雕產(chǎn)業(yè)園等一批文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū),。
突出重點、打造亮點,，努力構(gòu)筑文化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，對滿足人民群眾精神文化需求,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有重要作用,，必須重點推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,。東陽市采取扎實措施,，大力扶持公益性文化事業(yè)，積極發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),。一方面,，加大投入，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施,，培育地方特色文化,。按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求,，集中力量建設(shè)市,、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）,、村（居委會,、社區(qū)）三級群眾公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，豐富社區(qū)文化廣場,、文化長廊和江濱三鄉(xiāng)文化景觀帶的文化功能；加強(qiáng)古民居,、古祠堂,、古院落等古遺存保護(hù)，做好西周古墓群、恐龍遺址的保護(hù)和開發(fā)工作,。另一方面,，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動特色文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展,。依托全國首個國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)——浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū),，加大招商力度，吸引影視文化企業(yè)入駐,，形成從劇本創(chuàng)作到影視制作,、影視發(fā)行以及影視后期產(chǎn)品開發(fā)的影視產(chǎn)業(yè)鏈。堅持傳承和弘揚以東陽木雕,、東陽竹編為代表的傳統(tǒng)工藝美術(shù),，注重產(chǎn)業(yè)與市場互動發(fā)展，打造東陽木雕專業(yè)市場,。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、推進(jìn)創(chuàng)新，積極構(gòu)建有利于文化發(fā)展的體制機(jī)制,。東陽市堅持發(fā)揮政府對文化發(fā)展的推動作用,，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷激發(fā)文化創(chuàng)造活力,，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,。一是加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo),。高度重視文化發(fā)展工作,，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展考核評價體系，從資金,、機(jī)構(gòu),、人員等方面給予充分保障；成立文化大市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,，定期召開文化發(fā)展專題會議,，協(xié)調(diào)解決文化發(fā)展中的相關(guān)問題。二是創(chuàng)新投融資機(jī)制,。通過政府采購,、項目補貼、以獎代補等方式,，完善財政扶持文化建設(shè)機(jī)制,，吸引社會資金參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成靈活,、高效的文化投入機(jī)制,。三是優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境,。認(rèn)真貫徹落實有關(guān)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定出臺財政稅收,、資產(chǎn)處置等一系列配套政策,，改進(jìn)行政審批制度，減少審批事項,，簡化審批方式,，為文化發(fā)展?fàn)I造良好的服務(wù)環(huán)境。
（作者為中共浙江省金華市委常委,、東陽市委書記）
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