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■《決定》集中展示并發(fā)揮了黨在制度建設(shè)方面取得的新成果

十七屆四中全會《決定》集中展示,、發(fā)揮了這些年來我們黨在探索制度建設(shè)方面取得的新成果,?！稕Q定》15000多字，“制度”一詞出現(xiàn)了65次,，“制度建設(shè)”雖然在文中只出現(xiàn)了一次,，但整個《決定》最富新意的地方，幾乎都涉及到“制度建設(shè)”的內(nèi)容,，并都體現(xiàn)和落實在“制度”上,。

《決定》的第三到第八部分，是主體部分,，從6個方面提出了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的任務(wù)和要求,，6個方面的內(nèi)容，有虛有實,，但不論虛實,，都有明確的“制度”規(guī)定和要求，具有實質(zhì)性內(nèi)容的“制度”近50條,。比如：《決定》的第三部分,，講建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，提高全黨思想政治水平問題,，重申了一條制度，即已實行了一段時間的“黨委中心組學(xué)習(xí)制度”,；《決定》的第四部分,，講堅持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主問題,，內(nèi)容比較實,，重申或規(guī)定了15條具體制度，包括“黨內(nèi)情況通報制度”,，“黨委新聞發(fā)言人制度”,，“黨代表提案制度”，“重大問題重要干部票決”制度等,；《決定》的第五部分,，講深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍問題,，重申或規(guī)定了5條具體制度,，包括“干部選拔任用提名制度”，“領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛制度”,，“干部選拔任用責(zé)任追究制度”等,；《決定》的第六部分，講黨的基層組織問題,，提到了5條具體制度,，包括“‘三會一課’制度”,，“黨內(nèi)表彰制度”，“流動黨員教育管理服務(wù)制度”等,；《決定》的第七部分,，講弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)問題，內(nèi)容雖然看上去比較虛,，但重申或規(guī)定的制度卻很實在,，提到了6條制度，包括“信訪聯(lián)席會議制度”,，“領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會制度”,，“通過民意調(diào)查征求群眾批評意見制度”等；《決定》的第八部分,，講反腐敗問題,，內(nèi)容也很實在，重申或規(guī)定了13條制度,，包括“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度”,、“巡視制度”、“政府重大投資項目公示制和責(zé)任追究制”等,。2009年9月26日,，習(xí)近平在中央黨校學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神報告會上列舉了《決定》提出的30個新要求新舉措。其中約有20個新要求新舉措,，“新”就新在在制度建設(shè)上提出了新論斷,。

總之，抽調(diào)了制度方面的規(guī)定和制度建設(shè)的內(nèi)容,，整個《決定》就沒有意義,。制度建設(shè)受到高度重視，得到如此充分的體現(xiàn),，這是經(jīng)過30多年的反思和探索,，我們黨在落實黨要管黨、用制度管黨方面展現(xiàn)的一個重大進(jìn)步和發(fā)展趨向,。