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（三）必須處理好黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中的關系

無產(chǎn)階級政黨是為了完成偉大的歷史使命而產(chǎn)生的,。為了完成歷史使命，黨需要制定一系列階段性任務,，黨的各方面建設,，包括黨內(nèi)民主建設，都必須有利于而不能有害于黨的任務的完成,。為了完成任務,，沒有廣大黨員積極性主動性創(chuàng)造性的發(fā)揮，是不可能的，這就需要發(fā)展黨內(nèi)民主,；同時,，為了完成任務，沒有全黨意志的統(tǒng)一,、行動的統(tǒng)一,，也是不可能的，這就需要實行黨內(nèi)集中,。黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中的建設必須始終圍繞黨的中心任務來進行,。因此，無論是黨內(nèi)民主還是黨內(nèi)集中都應該有自己的邊界,，在發(fā)展黨內(nèi)民主時,，需要處理好同黨內(nèi)集中的關系；在實行黨內(nèi)集中時,，需要處理好同黨內(nèi)民主的關系,。黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中相互影響、相互制約,，互為邊界,。

民主必須在集中（比如《黨章》或其他黨內(nèi)法規(guī)）的指導或制約之下，反之,，就可能導致極端民主化和無政府主義,。民主作為基礎和前提，必須決定和制約民主,；集中必須受到民主的制約,，并反作用于民主，給民主以指導,。要把我們黨建設成為具有健全的民主集中制的黨,，就必須充分地發(fā)展黨內(nèi)民主，以高度的民主限制集中制,，保證集中制的實行,；同時，要不斷健全和堅持黨的集中制,，以此引導和促進黨內(nèi)民主的發(fā)展,。

對待黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中的關系，我們決不能將其簡單化,、庸俗化,，必須堅持唯物辯證法的兩點論和重點論的統(tǒng)一。必須明確,，黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中是統(tǒng)一的一致的,，任何時候都不能為了強調(diào)一個方面,，而徹底拋棄另一個方面；同時,，在不同的時空條件下,，必須更強調(diào)一個方面，以解決矛盾的主要方面,。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟時期,，可以而且應該根據(jù)具體的情況，或較多地強調(diào)民主,，或較多地強調(diào)集中,。在某一個時期，當黨內(nèi)出現(xiàn)極端民主化或者無政府主義傾向時,，就有必要更強調(diào)一下集中,；在另一個時期，當黨內(nèi)出現(xiàn)家長制或者個人專斷的傾向時,，就有必要更強調(diào)一下民主,。這不僅是可能的，也是必要的,。但是,，我們既不能因為強調(diào)集中而不要民主，也不能因為強調(diào)民主而不要集中,。民主與集中必須保持一定的張力,，如果過分追求集中就會導致政治生活中嚴重的集權(quán)甚至個人專制的出現(xiàn),。如果過度強調(diào)民主,，就會導致極端民主化,，就會導致地方保護主義的抬頭和加劇,。要將我們黨建設成為一個健全的民主集中制的黨，在處理黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中的關系時,，必須堅持兩點論和重點論的結(jié)合。(作者單位：南開大學馬克思主義教育學院)