民生問題不僅是個(gè)人安全和整體社會(huì)安全的連接點(diǎn)，而且是和諧社會(huì)建設(shè)最基礎(chǔ)的必要條件，是社會(huì)矛盾多發(fā)凸現(xiàn)最基本的根源,，是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的考驗(yàn)。
能否大力改善民生問題,，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型最切實(shí)而嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
第五,，在生態(tài)惡化情況下實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、資源節(jié)約的挑戰(zhàn),。我們已經(jīng)指出,，以往初級(jí)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的代價(jià)：空氣污染、水污染,、沙漠化等已經(jīng)非常嚴(yán)重,。在這樣的情況下建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì),，不能不是一個(gè)持續(xù)的挑戰(zhàn),。這一挑戰(zhàn)涉及自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)的和諧、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與居住環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一,，城市快速發(fā)展與生活質(zhì)量提高的統(tǒng)一，還涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,。
廣義的社會(huì)建設(shè)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)四位一體的總體的社會(huì)建設(shè),。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，生態(tài)環(huán)境是社會(huì)建設(shè)的十分重要和不可或缺的組成部分,，經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)都離不開生態(tài)環(huán)境這一前提條件,，同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也是衡量四位一體的社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要尺度,。所以,，廣義的社會(huì)建設(shè)包括五大子系統(tǒng)——經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
社區(qū)環(huán)境是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。把全國(guó)社區(qū)都建成環(huán)境優(yōu)美的小區(qū),，這是對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)的極大貢獻(xiàn),。
第六，在發(fā)展主體總體布局上理順三大部門關(guān)系的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代社會(huì)日益分化為三個(gè)既相互關(guān)聯(lián)又彼此獨(dú)立的領(lǐng)域,，即政府組織、企業(yè)組織和社會(huì)組織,。社會(huì)三大部門是社會(huì)發(fā)展主體,，三大部門的構(gòu)成狀況和及其相互關(guān)系，對(duì)社會(huì)發(fā)展,、社會(huì)建設(shè)和和社會(huì)管理,，具有結(jié)構(gòu)性前提的意義，影響極大,。當(dāng)前中國(guó)三個(gè)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)和整合機(jī)制還沒有很好形成,。主要表現(xiàn)在：（1）三個(gè)領(lǐng)域或三個(gè)部門的比例、力量大小還嚴(yán)重失衡,。（2）三大部門越位,、缺位、錯(cuò)位的情況還很普遍,。（3）經(jīng)濟(jì)上交往原則被錯(cuò)誤地引進(jìn)到公共權(quán)力領(lǐng)域和公共領(lǐng)域的現(xiàn)象也很普遍,。（4）由于社會(huì)缺位，第三部門還沒有發(fā)揮自己應(yīng)有的功能,，還不能有效地彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,、政府失靈、減輕社會(huì)管理成本的作用,。
應(yīng)該說建立服務(wù)型政府是三大部門建立良性關(guān)系的關(guān)鍵,。但真正做到難度是很大的。服務(wù)型政府的行政職能的本質(zhì)是服務(wù),，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)政企,、政事、政社分開,，政府不越位,、不錯(cuò)位、不缺位,。凡是公民,、法人和其他組織能夠自主解決的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的,，行業(yè)組織或者中介組織通過自律能夠解決的事項(xiàng),，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外，不再實(shí)施行政管理,。
只有逐步消除上述結(jié)構(gòu)性和功能性的障礙,，三大部門各自才能成為良性的社會(huì)發(fā)展主體，才能有效地發(fā)揮各自的作用,，并且這種作用才能相互配合,、相互促進(jìn)，而不是相互摩擦,、相互抵消,，才能為科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)建設(shè)提供結(jié)構(gòu)和功能協(xié)調(diào)的部門結(jié)構(gòu),。這不能不是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的挑戰(zhàn),。
上述兩類挑戰(zhàn)，給中國(guó)社會(huì)學(xué)提出了更高的要求,，也給了社會(huì)學(xué)新的發(fā)展機(jī)遇,。
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