第三,，在社會分化加劇的情勢下面落實公平正義的挑戰(zhàn),。筆者曾在理論上綜合馬克思恩格斯和羅爾斯等人的觀點，現(xiàn)實上根據(jù)新中國建國以來,，特別是改革開放以來的實踐,，給社會正義下一個更為廣泛的社會學定義：社會正義就是社會資源和社會機會配置的公平性和平等性,。這里，公平和平等都能表達正義,，但又是不同程度的正義,，正好能夠表達社會正義也是有階段性的。這里所謂“公平”就是合理的差別,。筆者還提出,，社會公平正義有兩個維度，即制度安排與百姓認可,。
社會公平首先指的是一種客觀的制度安排的合理性問題,。這里,，作為制度安排合理性的社會公平,，主要體現(xiàn)在社會資源分配和獲得的差別是合理的；社會機會對每個社會成員都是自由開放的,，可競爭的,。社會學上以職業(yè)為主要標志的階層或分層則要求這樣來安排：使上層永不松懈，中層永不滿足,，下層永不絕望,，從而使作為絕望的派生物的種種消極后果，如自殺,、“人肉炸彈”等概率大大降低,。每個階層的成員都可以根據(jù)自己的情況、通過自己的努力,，找到改變自己地位和命運的機會,。
社會公平還在主觀上體現(xiàn)為百姓的共同認可、認同,。這就是社會公平度,、公平感的高低問題。這種社會公平度,、公平感,，在社會學上是可以通過社會指標體系來加以衡量的。同時，我們也可以從經(jīng)驗上體會到,，多數(shù)老百姓不認可,、不認同的東西，是不公平的,。如果老百姓的不認同感,、不公平感發(fā)展到相對剝奪感，就會對社會穩(wěn)定和社會和諧產(chǎn)生極不利的影響,。老百姓認可度低的種種制度,，肯定是有毛病的。這是推動制度創(chuàng)新的最直接,、最重要的動力,。百姓認可的公平正義，是上述意義共同性的最主要部分,。
如何在社會發(fā)展中,，在制度安排公平的基礎上，促進百姓認可的公平,，提高滿意度,、幸福感，同樣是一個尖銳的挑戰(zhàn),。
第四,，在社會重心下移的情況下面大力改善民生的挑戰(zhàn)。所謂民生問題,，用社會學的術語說,，就是一個社會的成員，如何從政府,、市場和社會獲得自己生存和發(fā)展的社會資源和社會機會,，來支撐自己的物質(zhì)生活和精神生活的問題。
在我國社會快速轉(zhuǎn)型期,，隨著工業(yè)化,、城市化、信息化,、市場化的推進,，社會分化加劇，出現(xiàn)了新的貧困問題,，形成了生活困難的社會群體——社會學稱之為社會弱勢群體,。他們?yōu)槲覈纳鐣M步付出了主要代價，但是他們的生活改善不多,，甚至更加困難,。他們是上學難,、看病難、住房難等民生困難的主要承受者,。當前我國社會成員,，特別是弱勢群體的不安全感，主要產(chǎn)生于兩個方面：“現(xiàn)實困境”,，即個人生活中已經(jīng)遇到的實際困難或問題,，和“未來威脅”，即可能對個人生活造成的威脅或風險,。這兩方面都與社會成員的切身利益有關,，都與民生問題有關。前者導致“現(xiàn)實性的煩躁”,，后者引發(fā)“預期性的焦慮”,。它們都會構(gòu)成人們的后顧之憂，嚴重影響社會成員的安全感,，降低社會安全指數(shù),。
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