第三，在社會分化加劇的情勢下面落實公平正義的挑戰(zhàn)。筆者曾在理論上綜合馬克思恩格斯和羅爾斯等人的觀點，現(xiàn)實上根據(jù)新中國建國以來,，特別是改革開放以來的實踐,，給社會正義下一個更為廣泛的社會學(xué)定義：社會正義就是社會資源和社會機(jī)會配置的公平性和平等性,。這里，公平和平等都能表達(dá)正義,，但又是不同程度的正義,，正好能夠表達(dá)社會正義也是有階段性的。這里所謂“公平”就是合理的差別,。筆者還提出，社會公平正義有兩個維度,，即制度安排與百姓認(rèn)可,。
社會公平首先指的是一種客觀的制度安排的合理性問題。這里,，作為制度安排合理性的社會公平,，主要體現(xiàn)在社會資源分配和獲得的差別是合理的；社會機(jī)會對每個社會成員都是自由開放的,，可競爭的,。社會學(xué)上以職業(yè)為主要標(biāo)志的階層或分層則要求這樣來安排：使上層永不松懈，中層永不滿足,，下層永不絕望,，從而使作為絕望的派生物的種種消極后果，如自殺,、“人肉炸彈”等概率大大降低,。每個階層的成員都可以根據(jù)自己的情況、通過自己的努力,，找到改變自己地位和命運的機(jī)會,。
社會公平還在主觀上體現(xiàn)為百姓的共同認(rèn)可、認(rèn)同,。這就是社會公平度,、公平感的高低問題。這種社會公平度,、公平感,，在社會學(xué)上是可以通過社會指標(biāo)體系來加以衡量的。同時,，我們也可以從經(jīng)驗上體會到,，多數(shù)老百姓不認(rèn)可、不認(rèn)同的東西,，是不公平的,。如果老百姓的不認(rèn)同感,、不公平感發(fā)展到相對剝奪感，就會對社會穩(wěn)定和社會和諧產(chǎn)生極不利的影響,。老百姓認(rèn)可度低的種種制度,，肯定是有毛病的。這是推動制度創(chuàng)新的最直接,、最重要的動力,。百姓認(rèn)可的公平正義，是上述意義共同性的最主要部分,。
如何在社會發(fā)展中,，在制度安排公平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)百姓認(rèn)可的公平,，提高滿意度,、幸福感，同樣是一個尖銳的挑戰(zhàn),。
第四,，在社會重心下移的情況下面大力改善民生的挑戰(zhàn)。所謂民生問題,，用社會學(xué)的術(shù)語說,，就是一個社會的成員，如何從政府,、市場和社會獲得自己生存和發(fā)展的社會資源和社會機(jī)會,，來支撐自己的物質(zhì)生活和精神生活的問題。
在我國社會快速轉(zhuǎn)型期,，隨著工業(yè)化,、城市化、信息化,、市場化的推進(jìn),，社會分化加劇，出現(xiàn)了新的貧困問題,，形成了生活困難的社會群體——社會學(xué)稱之為社會弱勢群體,。他們?yōu)槲覈纳鐣M(jìn)步付出了主要代價，但是他們的生活改善不多,，甚至更加困難,。他們是上學(xué)難、看病難,、住房難等民生困難的主要承受者,。當(dāng)前我國社會成員，特別是弱勢群體的不安全感,，主要產(chǎn)生于兩個方面：“現(xiàn)實困境”,，即個人生活中已經(jīng)遇到的實際困難或問題,，和“未來威脅”，即可能對個人生活造成的威脅或風(fēng)險,。這兩方面都與社會成員的切身利益有關(guān),，都與民生問題有關(guān)。前者導(dǎo)致“現(xiàn)實性的煩躁”,，后者引發(fā)“預(yù)期性的焦慮”,。它們都會構(gòu)成人們的后顧之憂，嚴(yán)重影響社會成員的安全感,，降低社會安全指數(shù),。
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