《決定》把我們黨建黨88年,、執(zhí)政60年,、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年的歷史功績，概括為相繼實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)歷史性偉大轉(zhuǎn)變”,，即：從半殖民地半封建社會到民族獨(dú)立,、人民當(dāng)家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變；從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變,；從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變。這“三大歷史性偉大轉(zhuǎn)變”,，其實(shí)還包含著“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,，即：由農(nóng)業(yè)國到工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，由貧窮到初步富裕的轉(zhuǎn)變,。正是這“五個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”,，要求我們黨必須站在新的時(shí)代高度，適應(yīng)新形勢,，重新出發(fā),，肩負(fù)新的歷史重任。
新的歷史起點(diǎn),，新形勢,、新考驗(yàn)，要求我們黨必須重新出發(fā)
新的歷史起點(diǎn),、新考驗(yàn),，到底“新”在哪里呢？主要概括有四點(diǎn)：
（一）人均GDP過3000美元帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),。
GDP反映的是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量,，人均GDP反映的是一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平或者發(fā)展階段。人均GDP過3000美元,，既意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)入中等收入水平,，社會購買力增強(qiáng),，市場容量放大，發(fā)展內(nèi)需型經(jīng)濟(jì)成為可能,，但又意味著爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性增大。
從一般規(guī)律看,，人均GDP過3000美元,，一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入以樓房、汽車等耐用消費(fèi)品為主導(dǎo)的耐用消費(fèi)品時(shí)代,。這是發(fā)展帶來的社會福利,。但是，這些產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),，都屬于資本密集型,，企業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,，占用資金多,，一旦消費(fèi)與供給出現(xiàn)斷裂，“過剩危機(jī)”就會導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊繃甚至枯竭,，導(dǎo)致金融市場缺乏流動(dòng)性,，從而引發(fā)金融危機(jī)。美國1929年的大蕭條就是這樣形成的,。
（二）生存型社會向發(fā)展型社會轉(zhuǎn)變,，公共產(chǎn)品供給與需求之間的矛盾上升，社會不穩(wěn)定因素增加,。
在生存型社會,，人們只追求豐衣足食，其需求處于比較低,、比較單一的層面,。但進(jìn)入發(fā)展型社會，人們的需求升級,，對公共產(chǎn)品的需求突然放大,，而政府有效供給往往不足，一些矛盾便不斷產(chǎn)生,，結(jié)果是經(jīng)濟(jì)增長了,，但對生活的滿意度下降，社會焦慮上升,。當(dāng)前,，最突出的教育問題、衛(wèi)生問題,、司法公正問題,，說到底是公共產(chǎn)品供給與需求的矛盾,。如果矛盾的引發(fā)點(diǎn)觸爆，還會形成群體性事件,，甚至是惡性的,。
因此，科學(xué)發(fā)展觀提出“以人為本”,。所謂以人為本,，是一種經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價(jià)值準(zhǔn)則，即人的基本需求的滿足和人的能力的發(fā)展,。在傳統(tǒng)觀念看來,，人的基本需求只是食物、住所,、健康和安全等生存需求,，而現(xiàn)代意義的基本需求，還強(qiáng)調(diào)自尊和“自主”,。所謂自尊,，是讓人能夠有被尊重感；所謂“自主”,，主要是指從各種依附關(guān)系中解放出來,，從物質(zhì)的奴隸中解放出來，從各種與時(shí)代要求不相符合的落后思想觀念,、習(xí)俗中解放出來,，有更多的閑暇，享受更多的民主與法制,、公平與正義,。所謂發(fā)展人的能力，包括人的能力的形成和人的能力的運(yùn)用,，包括就業(yè)機(jī)會的公平和分配過程的公平,。所以，以人為本涵蓋了人的現(xiàn)代化和社會的現(xiàn)代化,。它要求我們把發(fā)展建立在一套更加符合公眾需求的發(fā)展路徑上,，對執(zhí)政能力提出了更高要求。
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