做足做活文化大文章,。文化滲透于城市經(jīng)濟活動的各個領域,，是城市凝聚力之所在。城市群建設不僅是基礎設施,、產(chǎn)業(yè)等硬件的建設,，更是文化軟實力的打造和展示。良好的文化品牌可以彰顯城市群的風骨和氣魄,。應把黃河文化作為建設沿黃城市帶的軸心和靈魂,，融入規(guī)劃、設計和建設中,，提高城市文化品位,，塑造城市形象，展示城市品牌,，推動經(jīng)濟發(fā)展,。深入挖掘黃河歷史文化、民風民俗以及不同時期名人名家詠頌黃河的詩作,、辭賦,、典故、文獻等,，通過建設黃河樓,、黃河書院、黃河祭壇,、黃河博物館等,，提升城市品位，彰顯黃河金岸魅力,，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，增強區(qū)域文化軟實力。
堅持改革創(chuàng)新,，在優(yōu)化環(huán)境中增強發(fā)展后勁
伴隨著新一輪西部大開發(fā)號角的吹響,，西部地區(qū)正面臨難得的發(fā)展機遇。我們要在解放思想中搶抓機遇,、在改革創(chuàng)新中贏得機遇,、在優(yōu)化環(huán)境中創(chuàng)造機遇，善于破除區(qū)域區(qū)劃,、體制機制,、定勢常規(guī)等方面的束縛，把外部支持轉(zhuǎn)化為內(nèi)部發(fā)展動力,，增強寧夏乃至西部地區(qū)的發(fā)展后勁,。
打破區(qū)劃限制,，凝聚建設合力。融則興,，合則旺,。建設沿黃城市帶、打造黃河金岸是一項長期而龐大的系統(tǒng)工程,，涉及產(chǎn)業(yè)布局,、基礎設施、城鄉(xiāng)建設,、生態(tài)環(huán)境等經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,。應牢固樹立整體發(fā)展的大局觀念，建立多層次,、多領域的區(qū)域協(xié)調(diào)機制，變單打獨斗為協(xié)同作戰(zhàn),，推進全方位協(xié)作和聯(lián)動,，拓展多領域的合作和共贏，形成1+1>2的聚合效應,，形成各城市齊頭并進,、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的良好態(tài)勢,，促進人流,、物流、資金流更加暢通流動,。
打破體制障礙，催生發(fā)展活力,。打破城市間的市場分割和地方保護壁壘,，是發(fā)展壯大黃河金岸的基礎和關鍵所在。應進一步解放思想,、開拓創(chuàng)新,，大膽改革阻礙城市帶一體化發(fā)展的體制機制，消除政策壁壘,，取消對人才,、資本、資源跨地區(qū)流動和市場準入的限制,，構(gòu)建合作發(fā)展,、協(xié)調(diào)增長的內(nèi)生機制；制定出臺符合實際的沿黃城市帶基礎設施,、產(chǎn)業(yè)布局,、土地供應、公共服務、市場體系,、社會發(fā)展等方面的優(yōu)惠政策措施,，以更具活力的機制、更加優(yōu)惠的政策促進沿黃城市帶快速發(fā)展,。
打破定勢常規(guī),，提高工作執(zhí)行力。謀劃和建設沿黃城市帶,、打造黃河金岸,，體現(xiàn)行政執(zhí)行力，體現(xiàn)干部的工作作風,，需要超常規(guī)規(guī)劃,、超常規(guī)部署、超常規(guī)推進,。應建立完善沿黃城市帶（群）聯(lián)席會議制度,，保證人力、物力,、財力的充足投入,；建立嚴格的考核激勵和監(jiān)督檢查制度，并將其作為政府效能考核的重要內(nèi)容,，納入領導干部問責的具體范圍,，一級考核一級，層層抓落實,，齊心協(xié)力,、全力以赴，力爭在3—5年內(nèi),，使黃河金岸建設實現(xiàn)新的更大突破,，為寧夏乃至西部地區(qū)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。
（作者為寧夏回族自治區(qū)主席）
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