二,、主要做法
1,、規(guī)范承諾程序。主要把握四個環(huán)節(jié)：一是“兩委”班子提諾,。年初,，各村“兩委”班子在認(rèn)真分析村情實際,、廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，召開聯(lián)席會議,，按照“盡力而為,、量力而行”的原則，圍繞解決影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定和群眾生產(chǎn)生活的突出問題,，研究提出年度承諾項目和推進(jìn)措施,。二是黨員群眾議諾。各村召開黨員和村民代表會議,，對村“兩委”班子的承諾項目逐一進(jìn)行審議,，確保承諾的可行性和實效性,。審議承諾項目時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片包村干部到會指導(dǎo),，避免搞形式,、走過場。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審諾,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開專門會議,，對各村擬定的承諾項目進(jìn)行審核把關(guān)，防止承諾中出現(xiàn)不切實際的好高騖遠(yuǎn)或不負(fù)責(zé)任的避重就輕等問題,，確保制定的目標(biāo)符合實際,，提出的措施切實可行。四是公開目標(biāo)示諾,。各村“兩委”班子根據(jù)干部分工和自身特點,，對承諾項目進(jìn)行責(zé)任分解，落實到人,，并以黨務(wù)公開,、村務(wù)公開、會議通報,、廣播宣傳等方式,，把“兩委”班子的承諾項目和每名干部的具體責(zé)任向黨員、群眾公布,，接受監(jiān)督,。
2、強(qiáng)化督查指導(dǎo),。主要采取四種方式：一是簽訂目標(biāo)承諾書,。各村黨支部書記、村委會主任代表“兩委”班子分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府簽訂工作目標(biāo)承諾書,；“兩委”干部分別與黨支部、村委會簽訂責(zé)任目標(biāo)承諾書,。二是建立承諾臺帳,。市、鄉(xiāng)分別建立承諾目標(biāo)運(yùn)行情況臺帳,，明確完成時限和推進(jìn)措施,，實行掛帳督辦，隨時掌握工作進(jìn)展情況,，督促工作落實,。三是定期檢查調(diào)度。各村“兩委”班子每季度在黨務(wù),、村務(wù)公開欄內(nèi)公示一次承諾項目進(jìn)展情況,；結(jié)合民主議政活動,，每半年向黨員和村民代表會議匯報一次承諾項目完成情況。同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通過月檢查、季調(diào)度,、半年考評,、年終考核等措施，切實加強(qiáng)對各村“兩委”班子承諾項目落實情況的督導(dǎo)檢查,，對工作中出現(xiàn)的熱點難點問題,，及時研究，協(xié)調(diào)解決,。四是堅持典型帶動,。市委通過《基層組織建設(shè)情況通報》，對鄉(xiāng),、村落實“雙向承諾”制度中的成功做法和取得的典型經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)推廣,，以點帶面，提高整體工作水平,。2007年以來,，共刊發(fā)通報17期，推廣了23個鄉(xiāng),、村的突出做法,。
3、抓好雙述雙評,。主要做好三項工作：一是雙向述職,。年底，各村召開黨員和村民代表會議,，村“兩委”干部就承諾項目完成情況,，向黨員和村民代表進(jìn)行述職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開村“兩委”主要干部集中述職會議,，各村黨支部書記和村委會主任就兌現(xiàn)承諾情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府進(jìn)行述職。二是雙向評議,。在村黨員和村民代表會上,，由黨員、村民代表對“兩委”班子和干部進(jìn)行民主評議,；在各村“兩委”主要干部集中述職會議上,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)直部門、站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合評議,。兩項評議按照百分制量化打分,，各占50%,，評議結(jié)果作為村“兩委”班子和干部年終考核的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格獎懲,。對圓滿完成承諾項目,、黨員群眾滿意度高的村班子和干部，進(jìn)行表彰獎勵,。對未完成承諾項目的,，進(jìn)行誡勉談話，責(zé)成說明原因,，制定整改措施,，繼續(xù)抓好項目實施；連續(xù)2年不能完成承諾項目的,，進(jìn)行通報批評,；連續(xù)3年不能完成承諾項目的，進(jìn)行組織調(diào)整,。
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