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十,、健全協(xié)調(diào)機(jī)制,，完善區(qū)域化黨建體制和格局

適應(yīng)特大型城市社會(huì)建設(shè)和管理需要,，進(jìn)一步完善以社區(qū)（街道）黨組織為核心、居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ),、服務(wù)群眾為重點(diǎn),、駐區(qū)單位黨組織和社區(qū)內(nèi)全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建體制和格局。區(qū)縣黨委和社區(qū)（街道）黨工委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域化黨建工作,，健全區(qū)域化黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。駐區(qū)單位黨組織應(yīng)自覺接受所在區(qū)縣和社區(qū)（街道）黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，圍繞所在區(qū)域社會(huì)性,、群眾性,、公益性工作,，主動(dòng)承擔(dān)區(qū)域黨建聯(lián)建共建責(zé)任。聚焦民生領(lǐng)域,、重點(diǎn)工作和地區(qū)穩(wěn)定,，整合和優(yōu)化黨建資源、行政資源,、社會(huì)資源,，深化單位黨建、區(qū)域黨建,、行業(yè)黨建互聯(lián)互補(bǔ)互動(dòng),。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的雙重管理，積極探索對(duì)駐區(qū)單位的評(píng)價(jià)機(jī)制,。

充分發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)建設(shè)和管理中的作用,，帶動(dòng)基層政權(quán)組織、群眾組織,、經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織建設(shè),。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的社會(huì)管理格局和基層社會(huì)管理體制。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作,，以產(chǎn)業(yè)扶持,、智力和技術(shù)幫扶為重點(diǎn)，豐富結(jié)對(duì)幫扶的項(xiàng)目和形式,，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng),、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展,。加強(qiáng)農(nóng)村城市化進(jìn)程中的社區(qū)黨建工作，完善“鎮(zhèn)管社區(qū)”黨建工作機(jī)制,。普遍開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，深化基層黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。

十一,、加強(qiáng)黨員管理和服務(wù),，探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的新途徑

注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),，加大在工人,、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識(shí)群體、在校大學(xué)生等領(lǐng)域發(fā)展黨員,，積極做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織中發(fā)展黨員工作。優(yōu)化黨員管理工作,，建立健全城鄉(xiāng)一體的黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，完善流入地與流出地黨組織、組織部門與政府人口管理部門的黨建協(xié)同機(jī)制,，依托政府實(shí)有人口管理系統(tǒng),，探索建立流入地黨組織主動(dòng)向流出地黨組織查詢黨員情況制度，落實(shí)流動(dòng)黨員正常黨內(nèi)生活,，發(fā)揮流動(dòng)黨員作用,。

探索黨員的管理組織與活動(dòng)組織相結(jié)合的新辦法，實(shí)行黨員組織關(guān)系由一個(gè)黨組織主管,、參加多個(gè)黨組織活動(dòng),，拓展黨員發(fā)揮作用的領(lǐng)域和空間。人大常委會(huì)黨組,、政協(xié)黨組要加強(qiáng)對(duì)代表,、委員中黨員履職行為的規(guī)范，人大,、政協(xié)常委會(huì)組成人員中的黨員要帶頭履行職責(zé)并參加雙重組織活動(dòng),。

落實(shí)“三服務(wù)”要求，推廣黨員責(zé)任區(qū),、黨員志愿者工作室,、黨員設(shè)崗定責(zé)等有效做法，鼓勵(lì)黨員在立足崗位建功立業(yè)的同時(shí)帶頭參與志愿服務(wù),、社會(huì)公益活動(dòng),。逐步推廣在職黨員與社區(qū)黨組織雙向聯(lián)系、雙向服務(wù),、雙向反饋制度,，為黨員參與居住區(qū)各種組織活動(dòng)搭建平臺(tái)，推動(dòng)黨員在居住地,、社區(qū)和社會(huì)組織中發(fā)揮先鋒模范作用。做好老干部工作,，切實(shí)發(fā)揮離退休黨員作用,。做好服務(wù)黨員工作，健全黨內(nèi)激勵(lì),、關(guān)懷,、幫扶機(jī)制，關(guān)心年老體弱、生活困難的黨員,。開展民主評(píng)議黨員,，表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員,。