“三位一體”的中國模式
記者：按您的理解，中國現在已經走出了區(qū)別于當代國際社會主流模式的中國道路,。那么如何準確把握中國發(fā)展模式的內涵呢,？
汪玉凱：按照我的理解，中國模式不應該只是一個簡單的概念,，而必須有其深刻的內涵,。從整體上看，這一模式涵蓋了經濟,、政治和社會等不同的領域,。換句話說，中國模式是經濟模式,、政治模式和社會模式三者的綜合,。
一是中國的經濟模式。就經濟模式來說,，我認為最核心的東西又集中體現在三個方面：一是將社會主義政治制度與市場經濟有機結合起來,，這在人類發(fā)展歷史上是前所未有的。二是在尊重市場規(guī)律的基礎上,，注重政府的宏觀調控,，避免經濟出現大起大落，保持均衡和可持續(xù)發(fā)展,。三是在國家的所有制結構中,，經過持續(xù)的經濟結構調整和產權制度改革，國有經濟在一些重要領域仍然起主導作用,。
二是中國的政治模式,。在長期的政治實踐中，中國實際上已經形成了較為獨特的政治模式,。如果把這一模式高度抽象,，似乎可以歸納為“執(zhí)政黨主導的國家治理模式”,。其內涵主要有三：一是基于市場經濟、體現黨政統(tǒng)合的公共治理模式,；二是基于現代法治,、體現人民當家作主的民主政治模式；三是基于多黨合作,、體現共產黨執(zhí)政的協(xié)商政治模式,。
從公共治理模式來看，中國在計劃經濟時代是完全否定市場經濟的,，而改革開放的最大成果之一，就是把社會主義與市場經濟相對接,，并在這個基礎上建立起黨政統(tǒng)合的公共治理結構,。這里所說的黨政統(tǒng)合的公共治理結構，主要是指在國家的公共治理架構中,，并存著黨政兩套并行的公共治理組織：一是政府的行政系統(tǒng)和以提供公共服務為主要職責的事業(yè)系統(tǒng),，一是執(zhí)政黨的黨務系統(tǒng)。在黨務系統(tǒng)中,，甚至還包含著隸屬于黨的工會,、共青團、婦聯(lián)等人民團體,、群眾組織系統(tǒng),。盡管這兩套組織之間有一定的職能交叉和重疊的地方，但在國家的公共治理過程中,，都發(fā)揮著重要作用,。中國的上述公共治理架構，從表面上看,，與西方的公共治理結構都有著朝多元化方向發(fā)展的趨勢,，但實際上，中國更多的是體現黨政統(tǒng)合下的多元化趨勢,，而西方國家則體現的是政府與非政府組織合作的多元治理趨勢,，二者之間的差別是顯而易見的。
從人民當家作主的民主政治模式來看,，中國改革開放以來提出的“依法行政”,、“依法治國”和“建設社會主義法治國家”的主張和目標，集中地體現了現代法治精神,，從而也構成了這一模式的法制基礎,。其內在邏輯是，通過突顯人民主權地位,，以及人民代表大會制度,，實行中國式的代議民主制度,，保障人民的權利，實現民主政治,。
從體現共產黨執(zhí)政的協(xié)商政治來看,，這是現代政黨政治在中國的具體實現形式，也集中反映了中國政黨政治的某些特征,。其核心理念是,，通過共產黨領導的多黨合作、而不是多黨競爭,，實現協(xié)商政治和民主監(jiān)督,。
三是中國的社會模式。就社會模式來看,，其基本內涵有兩個方面：一是中國長期堅持制度,、政策框架上的城鄉(xiāng)二元分治，通過較為嚴格的城鄉(xiāng)戶籍制度,，強化對社會的治理,。改革開放以來，盡管這種管理模式有了很大松動,，但其制度基礎依然存在,。二是在國家和社會的關系方面，強政府,、弱社會的形態(tài)還比較明顯,，社會發(fā)育水平整體比較低，民間組織還有待進一步培育和發(fā)展,。
- 2008-12-05“三位一體”求實求效——福州創(chuàng)新農村工作機制
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