三、推行了村民議事機構(gòu)的常設(shè)制,。2008年,，中紀(jì)委、監(jiān)察部《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)若干問題的意見》提出,，“要進一步健全村民會議、村民代表會議和村民議事等制度，逐步推行村民代表會議常設(shè)制”,。村治新模式中村民議事會的建立，把原來形同虛設(shè)的村民會議和村民代表會議,，建成了農(nóng)村決策議事的常設(shè)機構(gòu),，由于人員精干，徹底解決了會議召集難,、召開難等問題,。每個村在召開議事會前，都要提前貼出公告,，公布議事的議題,、時間、地點等,，讓議事會成員及廣大村民事先知道所議事項,。會議由議事會主席主持。在會議過程中,，任何村民都可以列席會議,，發(fā)表自己的意見建議，村議事會就某項村務(wù)表決時采取無記名一人一票投票方式,，票決結(jié)果當(dāng)場公開,。會議記錄由專人負責(zé)并上墻（網(wǎng)）公開，立案歸檔。村民監(jiān)事會成員列席村民議事會會議,，并對會議程序進行監(jiān)督,。議事會成員連續(xù)三次不參加會議的，取消其議事會成員資格,，缺額從村民代表中補選,。議事會成員每年輪換三分之一。開發(fā)區(qū)許莊村,，村新模式實行前,，一年沒召開一次村民代表會，新模式實施后,，10個月時間,，議事會一共召開了28項專題會議，涉及村莊整治,、水利建設(shè),、電力設(shè)施建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,，共通過27項,，其中1項被議事會否決，每次議事會開會都有大批村民到會旁聽并發(fā)言,，群眾參與村務(wù)熱情空前高漲,。
四、創(chuàng)設(shè)了村級監(jiān)督（紀(jì)檢監(jiān)察）組織,。按照中央紀(jì)委,、監(jiān)察部《關(guān)于加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》提出“建立村級監(jiān)督組織等監(jiān)督形式”具體要求?！叭龝逯巍毙聶C制在村級依托監(jiān)事會，成立了村級紀(jì)檢監(jiān)察工作室,，與監(jiān)事會兩塊牌子一套人馬,。為確保村級紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范運行，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委專門下發(fā)文件,，對工作室隸屬關(guān)系進行了明確,，工作室接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和村黨支部共同領(lǐng)導(dǎo)，以上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主,。對工作室職責(zé)權(quán)限進行了界定,，使村級紀(jì)檢監(jiān)察工作室具有以下權(quán)利：協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織處理群眾紀(jì)檢信訪舉報、開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政宣傳教育等,。村級紀(jì)檢工作室的建立,、紀(jì)檢監(jiān)察人員的配備，延伸了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織的監(jiān)督觸角和神經(jīng)末梢，真正實現(xiàn)了關(guān)口前移和源頭治理,，打造了農(nóng)村基層反腐倡廉工作的消防隊,。村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)和村黨務(wù)監(jiān)督機構(gòu)的合二為一，實現(xiàn)了村級監(jiān)督工作體制的無縫銜接,。村紀(jì)檢監(jiān)察工作室實行上級領(lǐng)導(dǎo)為主的體制,、人員由上級任命、監(jiān)事會監(jiān)事長和議事會主席及村委會主任的平級化,，極大提升了村級監(jiān)督組織的地位和作用,，極大調(diào)動了村級監(jiān)督組織組成 人員的積極性。實行“三會村治”新機制后,，半年時間,，洪門辦事處已收到村工作室各類紀(jì)檢舉報線索7條，其中3條線索經(jīng)初核,，對當(dāng)事人進行了誡免談話,，2件已立案。
五,、規(guī)范了村級財務(wù)管理,。“上面千條線,，下面一根針”,，村務(wù)頭緒繁雜，迎來送往在許多地方已成“潛規(guī)則”,，村集體負擔(dān)很重,，群眾意見很大。寧海鄉(xiāng)武圩村實行村治新模式后,，村務(wù)支出的每一張發(fā)票必須經(jīng)過村委會主任,、經(jīng)手人及監(jiān)事會3人中至少2人簽名才能報銷。村民監(jiān)事會對村民委員會財務(wù)收支情況進行監(jiān)督,，每年年底,，會同鎮(zhèn)有關(guān)部門對村務(wù)收支進行審計，審計結(jié)果及時向本村村民公開,，村干部頭上有了“緊箍咒”,，再也不敢亂花錢。今年1至10月份,，村招待費僅為2000余元,，比去年同期下降了90%。同為試點村的石河村,，除正常的公益性,、群眾性活動招待,，其他一切非正常招待得到有效杜絕，全村半年的招待費僅有600元,，不到以前一個月的招待支出,。
- 2009-08-27李源潮：要發(fā)展和完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制
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